拉丁美洲也不生了!?南美各國生育率崩跌,加速邁向超高齡化社會

2024-01-26 09:00

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根據美洲開發銀行(Inter-American Development Bank)佩西諾(Carola Pessino)與同事的研究,到了2065年,人口老化帶來的額外支出,將使拉丁美洲各國政府的法律義務支出超過收入的3.8%;在歐盟,這兩者的差距則為1.7%。佩西諾表示,照護好長者之後「就沒什麼地方需要花錢了」。

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政府應著手改革教育及勞動環境

玻利維亞這樣高生育率的國家應該妥善利用勞動力資源,但是拉丁美洲國家往往無法提供年輕人體面的的工作,例如哥斯大黎加的青年失業率就高達27%。非正式經濟是造成如此困境的主要因素,輟學生打零工、從事非正式經濟是常態,而當勞雇關係終止,他們不會回到學校,也失去習得一般就業市場所需的技能。如果能延長孩子上學的時間,將讓整個地區受益。

餵奶、寶寶、嬰兒、哺乳、喝奶(示意圖/取自免費圖庫pixabay)
嬰兒(示意圖/取自免費圖庫pixabay)

如果一個國家的依賴人口即將超越生產人口,則需要從其他地方著手改善,像是巴西就在2019年提高退休年齡,估計到2029年為止可以節省2000億美元,但人口老化快速,該國可能將再次調整退休年齡。2023年烏拉圭將可領取退休金的年齡提高至60歲,哥斯大黎加也採取類似措施,新的規定在1月12日生效。

拉丁美洲國家可以藉由刺激生產率、吸引勞動人口甚至潛在移民來幫助自己。他們在這方面有很大進步空間,拉丁美洲的生產率在全球是倒數第二,僅超過中東地區,教育是重要因素,拉丁美洲國家應改革教育體制,教導年輕族群足夠的技能。吸引移民看來則較為困難,經濟成長緩慢,加上飆升的謀殺率,可能會使潛在移民打退堂鼓。

女性也可以積極參與勞動,東亞及太平洋地區的女性勞動力參與率為59%,拉丁美洲則只有51%。但是提高女性勞參率的前提,是他們都有合適、正規的職業選擇,而且收入足以負擔長者與孩童的照護費用,因為女性暫時無法卸除主要照顧者的角色,前文提及的大學講師多明格茲就必須額外兼職,才能照顧母親。拉丁美洲的女性需要更多選擇,才能更好地參與社會,並幫助拉丁美洲面對人口快速老化的挑戰。

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