雖然因應全球暖化減碳是這個世紀最重要的全球議題，且已毫無疑義成為各國共識，但在落實與進展上卻不樂觀。根據國際能源總署最新報告顯示，2023年全球能源領域的碳排放量再次升至新高，增加部份大多來自開發中國家，這些國家仍嚴重依賴煤電作為能源供給，而這部份至今仍無解方。
依照國際能源總署上週公佈的報告，雖然整體來看，全球乾淨能源量持續增加，但由於乾旱和不斷上升的能源需求推高了化石燃料的使用，去年能源領域的碳排放量374億噸，較上年成長1.1%。歐美先進國家的排放量是減少了，但來自中國與印度2大國的排放增加，因此抵消了歐美的減量效果，大部份開發中國家就算是有發展乾淨能源，但仍嚴重依賴煤炭提供的能源。
坦白說，對為因應氣候變遷、全球暖化而必須進行的「減碳大業」而言，確實是一個壞消息，因為這呈現一副往失敗位移的狀況，更讓人擔心與悲觀的是：目前尚無解方。
2015年的巴黎協定讓全球195國齊聚一堂簽署減碳承諾，確實是一大進步，對全球發出積極奮進的訊息，事後回顧，也「僅止於此」，在實際的推動與落實上效果不佳，因為各國雖有承諾減碳幅度與進度，但實質上不會有監督、甚至懲罰機制，各主權國家各自有本身的政策與需求─例如經濟發展、提供國民足夠的能源（與暖氣）等，其它國家無從干預。
這種情況在過去幾年已是一覽無遺了；德國因為其本國的廢核政策，縱然增加許多綠電，但還是不得不增加煤電，因此減碳成績差，去年迎來第一個「無核冬天」，但也被取笑是「更髒的天空」，連法國總統馬克宏都曾公開批評德國的作法，這個情況其實與台灣為了廢核，蔡政府8年來新增的電力全部來自火力發電一樣，但顯然德國或台灣的廢核都是其內政、外人無從干預影響。
中國幾年前的「能耗雙控」政策與大限電，讓其政策再轉變，充裕供電與經濟產業發展再成優先考量，因此新申請的煤電量不減反增更創新高。被視為可望接替一部份世界工廠角色的印度，煤電快速增加的情況雷同，原因也很簡單，不是中國或印度「特別不環保」，事實上，中國在推動與增加乾淨能源上的成績居全球之冠，去年全球增加的太陽能、風能和電動汽車中，中國就占了60%左右。而是任何生產、商業活動必然要有能源支持，而煤電是成本較低的能源選項。這也是為什麼國際能源總署的報告中特別指出：「來自印度和中國的較高排放抵消了歐盟和美國的排放量減少」。
其它所得與發展程度較低的開發中國家，情況相同：每個國家都要追求經濟成長、民眾生活品質提升，而成長與發展結果又會讓能源需求再提高，而煤電顯然是開發中國家更容易負擔又恰當的選擇。
歐美先進國家顯然著力點不多，即使要以「碳關稅」加持減碳，效果也有限。更何況在俄烏戰爭爆發後，歐洲國家為了因應能源問題，把減碳抛在腦後、紛紛重啟煤電廠，也讓歐美再無譴責、要求開發中國家犧牲成長、勒緊褲帶來減碳的道德制高點了。
更糟糕的是，在不少開發中國家眼中，先進國家有「以綠色之名」行謀利之實，施壓要他們建綠電，但掌握技術、專利權的賣家，幾乎全是歐美廠商。去年12月聯合國貿易和發展會議祕書長麗貝卡•格林斯潘(Rebeca Grynspan)就曾在受訪時，譴責美國、歐盟的綠色補貼和「環境保護主義」政策，認為西方發達國家「以綠色轉型為藉口，以犧牲發展中國家利益為代價，促進本國經濟發展」。上周印度商務部長也批評綠色貿易規則存在著「偏見」。這是另外一種型式的「南北對抗」，如果達成共識、解決南北間的立場差異與利益衝突，全球減碳恐怕終歸是要失敗。
