吳統雄觀點:軍訓憲─國家階段式發展•對人民最有利

2024-03-18 06:40

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國父孫中山先生一生曾三次來台灣。(陳羋妡提供)

國父孫中山先生一生曾三次來台灣。(陳羋妡提供)

國父植樹節悄悄過去了,正如他默默灑下的「軍政-訓政-憲政,國家階段式發展」的種子,如今已成巨樹,我們享受庇蔭而不自知。

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很少人注意到,在人類史上,臺灣在由威權體制進入憲政初步的那一天,是唯一沒有流一滴血,且歡欣鼓舞的國家。

當前所有的先進國家,全部都被動經過軍訓憲3階段,獨有臺灣率先主動經營這3階段,所以社會成本最低,對人民福祉最大。

而在「臺灣先導實驗•大陸擴大實施」的默默合作中,實驗主體就是「國家階段式發展」,雙方如果能夠體會世界唯一「真實人類行為實驗室」的存在,珍惜至今合作成果,兩岸還有許多待檢定的制度假設,與追求人類共同福祉的機會。

國父是位政治實踐家,語言淺白、文字精簡,因此不被當前仍具宗教色彩的政治學界認為是學者。但也因為國父是位政治實踐家,所以他能一舉統合了英法美3國的政治學開拓思想家:洛克、孟德斯鳩、拉實威(Harold D. Lasswell)的觀照,尤其是發現了「訓政」的重要性。

憲政門檻高•訓政循序進

管制制度與自由制度不是2定點,是一條軸線的兩端,這兩端也可稱為帝治與民治、獨裁與民主、軍政與憲政。

右側的門檻很高,包括經濟、教育與公民素質,無法一蹴而幾。人類爲了由左側走向右側,需要超過中點的時間,歐洲花了400年,美國200年,日本100年,過程中犧牲的生命以百萬計。「阿拉伯之春」興起至今已1/4 個世紀,各方還在互殺,人民還在水深火熱之中。

而臺灣在光復後只用了40~50年,便走過了中點,來到憲政初步。就是採用了「軍訓政-國家階段發展」,經過主動「訓政」,以和平的方式漸進提升人民的權利與福祉。

政治制度與利益分配的組合狀態

「訓政」是一種整合「政治制度(洛克、孟德斯鳩)」與「政治=利益分配(拉實威)」組合狀態的概念,就是仍有強人,尚未完全還政於民,但國家目標已經包括了分配人民利益。

「軍政」或皇朝,國家的利益全部屬於皇帝1人、極少數皇親貴族、或相對少數的特權階級組織。而能夠維持「軍政」或皇朝的原因,是全國由大多數的貧民、愚民所組成。

「憲政」必須經由「民約(洛克)」、一般稱民主,與「三權分立(孟德斯鳩)」、即法治一起來達成。

但這2項與經濟、教育不可切割。憲政必須在人口結構以中產階級為主、且具公民文化素養才能支撐,而中產階級為主的社會也必定傾向憲政,兩者互為因果。

「突然民主」歷史證明必是慘劇!貧富懸殊國家搞突然民主更是大災難,歷史由第一個民主國法國開始證明,德國經驗最慘,歷南美、東南亞、阿拉伯、俄羅斯等,無一例外。

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