《日經亞洲》報導,北大西洋公約組織防衛學院(NATO Defense College)15日公布的《北約與台灣突發事件》(NATO and a Taiwan contingency)報告指出,一旦台海發生衝突,各方戰事若波及太平洋上的美國領土,北約對於台海衝突恐難以置身事外。
這份《北約與台灣突發事件》報告是由總部設在羅馬的北約防衛學院發表,作者為我國中研院歐美研究所的助研究員李語堂。由於該報告係屬學術性質,不能代表北大西洋公約組織的正式立場。不過《日經亞洲》指出,將台灣局勢與北約進行連結的討論並不多見,相關分析可以做為北約的戰略規劃參考。李語堂在報告中討論了中國的武裝攻擊是否會觸發《北大西洋公約》第5條的集體防衛規定,亦即「對於北約成員國的攻擊被視為對所有成員國的攻擊」。
報告寫道,如果敵對行動僅限於台灣或第一島鏈附近,那麼就不太可能觸發《北大西洋公約》第5條的規定,但是當衝突升級到中國攻擊美國在夏威夷的軍事設施,恐怕答案就不會那麼確定。有人主張,夏威夷與關島等美國領土並不屬於北約集體防禦義務的規範對象,因為《北大西洋公約》第6條規定集體防衛義務的觸發限於「歐洲或北美洲…或北回歸線以北的北大西洋地區任何一方管轄島嶼」的成員國領土。但是當夏威夷真的遭受中國攻擊,如何解讀夏威夷與《北大西洋公約》第5條的關係,將決定北約是否參戰。但李語堂也表示,即便如此,盟國的行動範圍也將相對受限。
李語堂也探討歐洲的北約成員國在不同的緊急情況下,將與美國怎樣合作。華府可能會呼籲北約盟國制裁中國,或者在印太區域活動的聯盟成員國(像是英國、法國、德國和加拿大),可能會被要求支援美方行動。報告指出,美國如果將注意力集中在印太資產上,「歐洲可能會面臨脆弱期」的風險,因此華府和北約對於突發事件的計畫應該考慮攜手合作