中共軍機自今年3月開始，派軍機刻意找機會接近臺灣陸地的動機，研判是因為5月20日將至，北京覺得還是有必要升高對我方之軍事壓力，但又需顧及與華府之間的「默契」，以致不宜在臺灣周邊舉行規模較大的針對性軍事演習等綜合考量下，所設計出的示威動作，雖具備強烈的政治意外，但軍事意義並不大。
機艦聯合戰備警巡常態化與實戰化
北京另一個取代大規模針對性軍事演習的行動，是在臺灣周邊頻繁舉行「機艦聯合戰備警巡」；總計從3月1日到5月14日，共軍共實施9次，幾乎是每個月3到4次，可說已常態化。
與軍機刻意接近臺灣本島陸地相較，共軍「機艦聯合戰備警巡」則具備濃厚的「實戰化訓練」意味；不排除是將武力犯臺計畫中的若干部分抽出，讓計畫參戰之單位結合戰時位置進行演練，例如前述4月20日「機艦聯合戰備警巡」的過程中，共機疑似對臺灣北部與南部陸地所發動之鉗形攻勢。
隨著5月20日將至，中共軍機參與的規模似乎也越來越大。在5月14日的「機艦聯合戰備警巡」中，共軍出動多達45架次的軍機、其中26架越過海峽中線進入臺灣北部與西南空域，二項都創下自今年1月13日以來的最高紀錄。
換言之，「機艦聯合戰備警巡常態化及實戰化」已成為近期中共對臺軍事施壓的新模式。
軍事施壓防止賴清德政府誤判情勢
從1月13日賴清德副總統勝選迄今，中共出乎外界意料之外，未在臺灣周邊實施聲勢浩大的針對性軍事演習；推測是在去年11月15日的舊金山拜習會中，雙方應該達成以「華府約束臺灣」，換取「北京不大幅升高臺海軍事緊張」的「默契」。
儘管如此，為避免即將上任的賴清德政府，因為北京在選後未採取大規模的軍事威嚇，而低估北京在紅線遭衝撞時、兌現威脅的決心，並對內有所交代；遂要求共軍近期在臺灣周邊海空域，進行聲勢雖相對低調、但內容卻頗具威脅性的軍事施壓行動。或許還要加上自5月以來，中共海警與其他海洋執法單位在金門周邊海域的連串行動，包括7日4艘海警船艦編隊進入金門禁止水域，與9日海警與其他公務船共12艘在金門周邊的聯合操演、其中11艘進入禁限制水域。
這些行動之目的，是北京試圖在不違背與華府之「默契」的情況下，向即將上任的賴清德政府施壓。然而，這些行動雖然不會立即升高臺灣海峽的緊張情勢，但諸如「軍機刻意朝臺灣陸地接近」等行為，還是會大幅增加兩岸軍方在臺灣周邊海空域短兵相接的頻率，使兩岸因為擦槍走火或單純的軍事意外，引發各方意料之外之軍事衝突的風險，仍舊居高不下。
＊作者為中華戰略前瞻協會研究員、國家政策研究基金會副研究員，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
