尹麗喬專欄:川普回歸?台灣面臨的挑戰與契機

2024-05-27 07:10

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進一步說,美國的孤立主義者常常也是單邊主義(unilateralism)者,比較願意挑戰多邊架構及盟邦的利益, 對國際法律規範甚至是價值(如民主人權)也較不著重。 有些讀者可能會記得美國小布希總統時代於伊拉克的虐囚事件; 小布希總統是美國總統當中單邊主義者的代表之一。

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某種程度上來說, 美國的孤立主義者及單邊主義者,都是國際關係理論當中現實主義者(realists) 的變體(variation)。現實主義者,重視國家利益(national interest),權利平衡(balance of power),認為國家為了達到自己的目的,不用太被國際法律、國際規範及輿論束縛。同時,現實主義者對盟邦則遵循「以利相交,利盡則散;以勢相交,勢去則傾」。 總體來說,「歷史是由勝利者所撰寫的」(history is written by the victors);成王敗寇,勝利最重要, 其他一切都是其次。這是川普「美國優先」背後的國際關係理論基礎。

地緣政治地震之下的台灣

美國大選結果未卜,但不少美國盟邦對川普再次上臺後的國際戰略傾向已有一定焦慮。有一些美國盟邦試圖趕在美國大選前「加固」多邊架構。今年3月,傳出消息AUKUS將會「+2」,增加日本及加拿大。如前所述, 歐洲的波羅的海小國(立陶宛、 拉脫維亞、愛沙尼亞),也開始整頓軍備, 為俄國的威脅預作準備。

前總統川普於2024年5月13日抵達曼哈頓刑事法院後向媒體成員發表談話。(美連社)
前總統川普官司纏身,但競選聲勢驚人。(美連社)

如果川普重返執政,是否會因其外交思想上的孤立主義及單邊主義元素,影響民主與獨裁對抗的國際戰略格局?如果川普上台,國際的局勢可能會朝多極化發展,一如一戰前之歐洲,各強權縱橫捭闔,連盟關係錯綜複雜,可能在外交上針鋒相對,經貿上卻是藕斷絲連, 沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人。 舉例而言,如果川普上台,華府會不會和莫斯科緩和關係,並因此而影響北京和莫斯科的合作?歷史上,蘇聯是中共的「老大哥」,莫斯科難道就甘為永遠依附北京?如果美俄關係有變,這會如何牽動美歐關係、烏克蘭局勢、及中歐關係?莫斯科和平壤的關係密切,美俄關係的風吹草動又會如何影響韓國半島的局勢、美日關係、及美國在印太的佈局?

進一步說,如果川普上台,烏克蘭局勢會如何變化?如果川普停止援助烏克蘭,烏克蘭是否會被迫與俄國和談?俄烏和談如果成功,歐洲及烏克蘭是否會需仰賴中國的資金對烏克蘭進行重建,給予中國更多的籌碼來拉攏歐洲各國?另一方面,如果俄烏戰爭結束,美國是否會將更多的資源移往印太,制衡中國?台灣是否又會因俄烏戰爭的結束而能加速取得國防武器?(現今,美國因為需要對烏克蘭進行軍援,交付台灣的軍武有一定的延遲)

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