劉燕婷觀點:以色列解散戰時內閣與伊朗總統大選─塑造加薩戰爭的高層政治

2024-06-20 07:00

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例如5月31日,美國總統拜登(Joe Biden)就敦促哈馬斯同意最新停火方案,方案共分三階段:第一階段包括為期六週的停火、以軍從加薩的人口稠密區撤軍、以色列釋放一定數量的巴勒斯坦囚犯,換取哈馬斯釋放部分人質;第二階段以軍完全撤出加薩走廊,哈馬斯也將釋放所有人質,美國、埃及、卡達則會確保停火談判持續進行;第三階段聚焦加薩走廊的重建,以及哈馬斯歸還人質遺體。

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針對上述條件,納坦雅胡的高級顧問奧菲爾·法爾克(Ophir Falk)雖在6月1日稱「以色列同意拜登的停火架構」,卻也表示「只有以色列實現所有戰爭目標,才可能永久停火」,顯然是對前述框架有些不置可否,但美國依舊自欺欺人,稱「以色列並不反對拜登講話」。

6月2日,以色列防長約阿夫·加蘭特(Yoav Gallant)再次強調,以方將隔離加薩走廊、清除哈馬斯,即便停火也不可能同意哈馬斯繼續統治戰後加薩;6月3日,納坦雅胡也表示,在以色列實現戰爭目標前,不會同意永久停火,拜登提出的框架只能「部分執行」,例如以色列可能同意啟動提案第一階段,但只有「就完全停火條款達成協議」後,才可能開始第二階段停火、意即以軍完全撤出加薩。

換言之,以色列始終想在加薩走廊保留作戰能力,只要談判不按自己期望的方向進行,就迅速重啟軍事行動。這種立場極可能導致停火重複去年11月24日至12月1日的劇本,也就是永遠在暫時休戰的第一階段打轉,無法真正實現以軍撤出加薩的終極停火。但即便如此,拜登依舊在6月3日表示,哈馬斯是加薩停火的唯一障礙,以色列已準備好啟動停火協議。

不過眼見多日過去戰鬥仍在繼續,談判又毫無進展,屢被打臉的美國只好派遣國務卿布林肯(Antony Blinken)6月10日出使以色列,會晤納坦雅胡與幾位高級官員。可想而知,布林肯也在會後宣稱:以色列和國際社會就推進停火達成了「強烈共識」,現在球在哈馬斯手上。

而後續發展當然再度打臉華盛頓。例如以色列雖於6月16日宣布在拉法以東的一條路線上進行每日11小時的「戰術暫停」,供聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA)的卡車運送人道主義物資,但這種「休戰氛圍」在納坦雅胡公開表示「暫停不可接受」後,便已被以色列國防部公開澄清:儘管拉法市東部執行戰術暫停,在拉法的戰鬥仍將繼續。結果6月16日,白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)又公開表示,哈馬斯修改了提案部分內容,「我們認為一些修改並不意外,是可以管理的,但其中一些修改既不符合拜登總統的規定,也不符合聯合國安理會的認可。」

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