高敬文專文:儘管遭遇難題,中國有足夠能力完成經濟轉型

2024-06-30 07:20

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中國深圳的網紅學區房「八卦嶺宿舍」從2021年至今售價大跌,每坪跌了近新台幣144萬元。(圖/翻攝自微博)

中國深圳的網紅學區房「八卦嶺宿舍」從2021年至今售價大跌,每坪跌了近新台幣144萬元。(圖/翻攝自微博)

儘管中國政府在經濟成長方面遭遇難題,但目前仍算是成功達標。總之,中國有足夠的能力完成經濟轉型,克服中等收入陷阱。與很多其他國家相比,中國更有可能完成這一使命。

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究竟什麼因素能夠推動中國政治體制的變革,甚至是與一九四九年建立的這個政治制度徹底決裂呢?在眾多影響因素中,有四個最受觀察者推崇:經濟遲滯甚至是經濟危機、社會危機、政治危機和國際關係危機。我的假設是:在可見的未來,現存的威權政權將能夠解決這些危機,像之前一樣成功地適應環境變化。不過,從長遠角度看,政權萎縮的表現將愈來愈鮮明,並迫使其開始自我轉型。那麼,中共政權是否能自己實現民主化?我認為,中華人民共和國將很有可能變成一個表面上是共產主義的,但實際上是高度威權的、菁英主義的、家長制的、根本上民族主義且愈來愈帝國式的政體。在強大的經濟和外交實力支持下,它將向全世界宣傳其獨特的發展路徑。

經濟遲滯或經濟危機

很多研究中國的人認為,中國經濟的飛躍進步強化了當前政治體系的穩定性和可靠性,使能夠存在更長時間。所以部分學者下結論說,當中國經濟增速放緩,或者發生一場經濟金融危機時,共產黨的統治將會被削弱,並促使其進行政治改革;不過,我認為,做這個結論為時過早。還有一些人認為,如果沒有政治改革,黨國將無法保證國家的經濟發展,因為其組織架構過於僵化、反自由,因此不能適應全球化的環境,並且不利於創新。我認為這些觀點都沒有足夠的依據。我們必須用相對的眼光去看待中國面對的經濟、金融問題,以及一黨制度與現代經濟體制之間的矛盾。如果黨國真的遇到經濟和社會危機,實際上它具備了強大的政治和安全資源來維持其統治;這種實力其實比我們想像的更強大。

中國未來的經濟問題

中國的經濟是龐大、複雜且多元化的。作為二○一○年以降的世界第二大經濟體,中國的經濟體制由多種結構組成,其中包括:(1)中央及地方的國有企業;(2)那些主要集中在地方、規模較小的集體企業;(3)國家級、省級的大型私人企業和無數的小型石油企業;(4)所謂「灰色」企業,即國家控股的私企。在中國,農業經濟主要基於劃分至家庭的土地所有制,這種碎片化的經濟收益甚微;雖然在一些地區出現了土地集中化(至少在土地使用權上)和生產現代化的趨勢,但這個過程非常緩慢。

雖然中國的經濟發展不可否認地慢了下來(這實際上不無好處),但是它仍舊以令諸多國__家羨慕的速度成長(二○二三年成長率為百分之五點二,而二○一○年成長率為百分之十點六)。不過,這個數字掩蓋了嚴重的地方不平等狀況:部分內陸省分,以及像東北三省等傳統工業大省都陷入了蕭條,而中國沿海地區的經濟依舊快速成長。儘管國有經濟被不斷鞏固並整體開始取得盈利,它的經濟貢獻仍舊不突出,部分國企也在繼續虧損;國家依舊需要倚賴私人經濟來創造經濟成長和就業機會。自二○二一年起,房地產危機更是讓難題不斷的中國經濟雪上加霜。

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