憲法法庭》政院覆議失敗不能提釋憲?大法官嗆立院代表:憲法有國會優位?

2024-07-10 21:39

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點名翁曉玲 尤伯祥:立法權有比行政權大?

而後,尤伯祥詢問時則直接點名以立法院機關代表身分出庭的國民黨立委翁曉玲;他直指,所有國家權力都有遵守《憲法》的義務,這點無庸置疑,立法院主張覆議否決後,行政院就只能接受,不能再聲請釋憲,但行政院認為這違反國家機關應遵守的憲法忠誠義務,此衝突該如何解決?「行政院是不是應該要去執行一個它認為違憲的法律?它只能夠在覆議失敗後去執行它認為違憲的法律,不能夠再就違憲的爭議去提請憲法法庭處理?」

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對此,翁曉玲答覆,憲法機關忠誠原則應是強調憲政機關彼此要互相合作,而非相互杯葛、對抗,所有的憲政機關都應尊重民主、自由與法治的憲政秩序,這是她對憲法機關忠誠原則的解釋,但現在的狀況是行政院作為國會改革法案的受規範對象,根本就還沒有出現什麼樣的個案,就先想像自身權力受侵害,這才是沒有符合憲法機關忠誠原則、真正侵害國家機關對《憲法》的忠誠。

然而,尤伯祥進一步追問,行政院主張立法院增修法條違憲而提出覆議,但立法院主張覆議被否決後,行政院就必須接受、執行,「換句話講,立法院說沒有違憲就沒有違憲了,行政院就必須要接受,那我這邊就產生2個疑問,照妳這樣的推理,是不是我們的《憲法》裡面有國會優位?也就是立法院的立法權比行政權大?那憲法法庭的違憲審查權,在這樣的主張下又置於何地呢?」

翁曉玲回應,自己沒有說國會優位權,在五權分立的制度下,每個權力都有自己的權力核心,就立法權而言,立法院享有立法制定與立法形成自由,在國會改革法案中,理論上是約束立法院的職權行使,在這次所有的相關規定當中,行政院僅是作為受規範對象,「這有什麼侵犯到行政機關的權力核心、行政權的權力核心?這個部分其實我不能理解,這有什麼違反憲法基本原則?」

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