徐世榮觀點:請陳其邁市長刀下留人!

2024-07-24 05:50

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請將陳家視為「準不義遺址」,專案予以保存

該如何來解決陳家的痛苦及高雄市政府長年以來所面對的僵局?首先,這個問題的本質乃是歷史所遺留下來的課題,尤其是屬威權時代所留存下來的財產權剝奪及基本人權迫害問題,於當今民主轉型的年代,其問題的解決絕不應是再由受害人陳家來承擔,而是要回歸由始作俑者-政府來肩負解決問題的責任。因此,盼請陳其邁市長千萬不要將錯就錯,繼續重複過往威權時代的錯誤作法,欲強行用公權力來予以輾壓及強拆,這也表示高雄市政府於7月15日(台灣解嚴紀念日)當天所發出的強拆公文是非常不恰當的。

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其次,市地重劃的目的應該是要提升住在該重劃區內人民的生活品質,讓他們生活的更好、更舒適。但是,如今的市地重劃卻是完全走樣了,它卻變成是政府及權貴階層用來把原住戶趕走、並拿他們的土地來進行土地開發及賺取利益的工具,原住戶的公民權及財產權是完全遭致剝奪。不得不說,這已不是市地重劃了,它已質變成為強勢階層對於弱勢階層的清洗及驅趕計畫,因此,什麼是現行市地重劃(其實也包括土地徵收)的社會意涵?它很清楚的告訴台灣的社會弱勢:你們不夠資格成為台灣現代城市的一員,你們並不屬於這個城市!然而,這也是非常不對的,我們甚盼屬中壯政治世代的陳其邁市長能夠透過陳家的保存來予以反轉,並終止走樣的市地重劃,這除了讓市地重劃能夠步上正軌之外,更是要由此宣誓:社會弱勢也是現代城市的一員,高雄這個城市是屬於大家的。

最後、台灣其實還有著非常多類似的土地掠奪及家園迫遷個案,我們非常感慨,台灣雖然已經解嚴,卻依舊還充斥許多威權統治的遺緒。這是因為過往威權政府掌握了全部的權力,所有的土地掠奪及家園迫遷的法規制度設計,幾乎都是讓社會弱勢完全無路可逃,這是亟待改革之處。我們欣見行政院會於日前通過《不義遺址保存條例》草案,其所謂的不義遺址乃是指「威權統治時期國家為達成鞏固威權統治之目的,所為侵害人權事件之發生地具有歷史價值與轉型正義教育意義者,藉由空間之保存維護及歷史事件之闡釋…,促使社會大眾共同反省威權統治時期政府侵害人權事件,進而以同理心包容歷史傷痕,落實轉型正義。」

因此,在觀念上及作法上,我們盼請陳其邁市長能夠將陳家的土地及其地上物視為是「準不義遺址」,經由專案予以保存,並讓陳家能夠繼續生活於此,並藉由這個個案來教育國人及後代子孫,讓社會大眾瞭解威權時代不公不義的掠奪體制及其所造成的傷害,並期盼未來終不會再有類似不幸案件的發生,藉此也讓大家深刻體認到高雄確實是一個追求公義及落實轉型正義的人權城市!

英文引用文獻:Andre Sorensen, 2000, Conflict, consensus or consent: Implications of Japanese land readjustment practice for developing countries, Habitat International, 51-73.

*作者為政治大學地政學系及東吳大學政治學系兼任教授、台灣居住正義關懷聯盟成員

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