風評:人之將辭其言也善?NCC驚悚劇還沒下檔

2024-08-01 07:20

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NCC委員林麗雲(左)、王維菁(右),卸任前對NCC提出四大建言。(柯承惠攝)

NCC委員林麗雲(左)、王維菁(右),卸任前對NCC提出四大建言。(柯承惠攝)

NCC四位委員任期已屆,除了陳耀祥、林麗雲、王維菁三位委員歸建大學,副主委翁柏宗却搶在立法院新修正通過的NCC組織法公布實施前,延用舊法(延任至新委員產生為止),由行政院直接派任為代理主委,此舉無可避免又引來一陣朝野口水交鋒。

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持平而論,除了威權時代的萬年國會,任何人事的萬年延任條款,都不符合民主原則,此一莫名其妙的延任條款正是NCC成立伊始就先天不良證明,可笑的是,爾後公平交易委員會竟有樣學樣,也修出一個委員延任條款,差別在公平會迄今沒鬧出「唯綠是從」的笑話,而NCC却在政商媒生態惡化的風口浪尖,格外受到矚目。

唯綠是從,翁柏宗自陷油煎火烤境地

NCC會從「獨立機關」演變成「不獨立機關」的代表號之一,既要怪民進黨,也不能不怪自己。二0二0總統府流出的電文密件中,前行政院長蘇貞昌的親信黃致達直言,二名新任委員是媒改學者,「二人偏綠,可配合處理中天(撤照)。」而蘇貞昌在訓話陳耀祥之後背書,「他會聽話。」事後證明,中天撤照七比零,全數通過;三立案,林麗雲和王維菁雖共同提出「不同意見書」,但還是通過;鏡電視案,翁柏宗竟成為「(蔡英文)總統旨意」下,為媒體申照業者通風報信的關鍵人物,這樣的NCC如何得人信服?

做為電信出身的專業文官,翁柏宗轉任NCC後,一路從主委、委員、副主委,如今二度代理主委,他能成為委員是國民黨馬英九執政時期獲得提名,照常理不該有藍綠之別,馬政府時代也沒聽說他是唯總統意志是從之人,當然,或許當年的馬英九從不以權力者意志橫柴入灶獨之機關;但不論蘇貞昌多會駡人,「行政院長訓斥獨立機關人員」不會得到民意支持,縱逞一時之快,對有任期保障的NCC委員,也無可如何,但前主委詹怡婷不堪政治羞辱而請辭,從此,繼任者陳耀祥就「聽話的主委」。

翁柏宗在藍白在野政黨皆曰不可之下,還是受命「延任」並代理主委,只能說他比詹怡婷耐辱,比陳耀祥聽話;未來翁柏宗可能面對的:一,朝野終於協商並重提NCC人事,則九成九沒他的份;二,朝野不協商,立法院終究還是要排審NCC委員人事案,他被否決的機率還是九成九,除非他有本事說服藍白綠委,特別是對他意見特多的民眾黨,很難想像那是一個什麼處境?翁柏宗是要聽行政院長卓榮泰的話?還是藍白立委的話?不論何者,都是難堪,讓翁柏宗陷入油煎火烤境地的,就是他自己。

NCC副主委翁柏宗。(柯承惠攝)
NCC副主委翁柏宗,搶在NCC組織法修正案公布實施前,被行政院派任為代理主委。(柯承惠攝)

蘇貞昌親信認證的「親綠學者」卸任前示警

王維菁和林麗雲卸任前發布共同聲明,她們的感慨深,觀者感慨更深。第一,她們呼籲朝野盡速開始NCC委員人事同意權之審查,以解決依舊法延任委員其缺乏新民意基礎與政治正當性之問題,特別是留任委員並無傳播專業,有道理!既談「新民意基礎」,就不能不考量在野多數的「新民意」,那麼前任行政院長陳建仁提名的名單,是否該重做考量呢?而傳播學者是否還是重蹈「媒改學者都偏綠」的惡循環?持平而論,學者不積極參與政黨活動,即令有個人傾向的政黨立場,都不宜以藍綠歸類,而所謂「媒改」更不是民進黨的專利,不能等同於民進黨,但兩位學者的前車之鑑,新任學者委員大概免不了在立法院審查時,都要面對藍綠考驗,這對學者又何嘗公平?

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