簡錫堦觀點:以日本為鑑─正視「下流老人」預備軍的「貧困世代」

2024-08-03 06:30

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日本有私營「免費廉價住居」,設備簡陋,提供給生計困難受生活保護的貧困者暫住。但貧困者向政府領取的「生活保護津貼」,七至八成被扣作為服務費,帳戶也被管控,無法逃離,這是貧困產業對弱勢長者的壓榨,簡直是詐騙行為。

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最不幸的是罹患失智症的老人,日本2020年估計約有410萬人,預估到2025年約會增加到470萬人。常被轉帳、匯款、購買高價養生保養品、仿冒藝術品、住宅改造及保證賺錢的投資等金錢話術而被騙光積蓄,從而淪為下流老人,因為失智,若無子女親友或社工察覺根本無從尋求救助。

藤田建議,不妨每人每月徵收100日圓當「生活保護保險費」,負擔輕,卻可從「施捨意識」轉化成「權利意識」,弱勢長者即可理直氣壯向政府要求照護,不再畏懼官僚的刁難。

日本有人會提出先救兒童、單親媽媽或是弱勢長者順序的爭論,其實貧困會從兒童、青年及至老人不斷串流,理應從教育、福利、照護各領域攜手合作,擬定整體策略,才能徹底解決。社會存在「經濟優先、捨棄弱者」的資本主義價值觀,爭逐各自利益,最末端的弱勢長者會先被犧牲。經濟狀況不佳的弱勢長者往往會先被犧牲。

不被正視的「貧困世代」日益加劇

年輕人是國家的未來,支撐國家經濟發展的主力軍,也是國家主要稅收的貢獻者,國力成長的依靠。然而1990年日本終身雇傭制度崩解,派遣約聘等非典型勞動制度日漸盛行,逾40%年輕人無法找到正職,只能當派遣工,沒有勞動保障和福利,薪資僅正職的50到70%之間,又隨時可能被解雇,低薪不穩定的勞動條件,是日本勞動市場的常態。

社會對年輕人的偏見,認為年輕人若不吃苦,未來很難成功。常以上一代的生活經驗訓斥年輕人,責備他們不夠努力。無視於上世代的人享有年功俸,終身雇用、年年依年資加薪、分紅;房價不貴普遍買得起房,低學費沒學貸壓力,無法反思年輕人目前處境,各項資源短缺,社會體系又壓縮了生空空間,過得如囚犯受虐般,充滿著看不到未來的精神苦悶與憂慮。

職場上,正職與非正職有道鴻溝,企業樂於支持這種低薪結構,漠視勞動環境劣化,非正職大量增加的社會問題。長期以降,日本將製造出一輩子只能當低廉工資的奴工,生活在不穩定的世代,自然地成為下流老人的接班者,呈現世代貧困牽連的社會。

藤田舉他所服務的當事人富田先生為例,他受雇於黑心企業居酒屋的派遣工,負責料理工作,每天從中午忙到凌晨四點,工時長達17小時,沒有加班費,長工時又低薪,因而罹患失眠與憂鬱症。無法工作辭職治病,經社工扶助獲得職災給付,但職業傷害卻使他無法找到工作,甚難獲得穩定的生活保護。

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