0609淡水河陸人偷渡事件
今年端午連假之時,美麗的淡水河口卻異常的不平靜;一位中國大陸籍男子駕駛著小艇在6月9日大辣辣的由外海直衝入淡水河,在與客船擦撞停下後要求客船船長協助報警並表明其國籍身分後,宣稱是為「投奔自由」而來。一艘陸船如此輕而易舉的如入無人之境已經夠糟了,而該名男子身為前解放軍海軍少校的軍事背景更挑起我國國安的敏感神經,聽聞此事件的普羅大眾皆想問:我們的海巡到底在幹嘛?
無奈的海巡
其實筆者早在110年發生陸人駕駛橡皮艇直衝臺中港時就在蘋果日報發表了如此輕而易舉偷渡問題所在的文章:〈台灣海防鬆散?兩次陸客偷渡成功 凸顯5項海巡政策缺失〉(因該報倒閉致使原文遺失,上為他網站之原文精簡版);遺憾的是上文筆者所提之問題前政府並未重視,如今賴政府除減少非專業的海軍空降治理海巡外,其餘錯誤政策非一朝一夕即可更改而延續至今,亦是海防再次被突破的其中原因。
當然此次淡水河和前次臺中港事件不盡相同,光是發生在淡水河口就極為諷刺,畢竟我國海巡海上單位最前身的「臺灣省淡水水上警察巡邏隊」即為防範對岸藉由淡水河長驅直入中樞地帶而成立的;而在海巡署高層火速開鍘數人並再三強調設備、勤務無問題之情形下,似乎有意導引民眾朝該事件為單純內部人為疏失所造成之影響;然對海巡基層來說卻有百般的無奈。
問題所在
筆者可以理解海巡上級如此發言之原因是不可能承認本身雷達與雷操手判斷之極限所在及目前勤務面之漏洞,畢竟如此除向中共自曝其短外也自打臉,然筆者有義務點出相關問題:
(1)海巡雷達與守望哨之極限
雷達與守望為本次事件眾矢之的,亦為懲處最/次重的兩個,卻也是最無奈的職務。首先海巡雷達受限於技術限制、氣候與雷達截面積影響,造成極小船筏之雷達光點相當容易與海浪、海鳥混淆甚至斷斷續續如同雜訊,以往在不明確情況下派遣海巡艇前往查看基本以烏龍收場,甚至造成單位間的摩擦;而本次雖有出現訊號但卻與淡水返港船舶路線類似而未通報線上艇前去查看亦是依雷達操作手之經驗法則判斷,實不該對其過度苛責,承擔千夫所指之壓力。如今亡羊補牢作法並非單純加強雷操手判讀、敏銳度,更該改變的是僅由極少部分人來決定雷達光點是否構成威脅及海巡近海能量不足之問題(下文將細說)。
相較雷達,守望哨顯得更加無辜及無奈,該勤務是僅憑肉眼搭配望遠鏡、夜視鏡或探照燈對海面目標進行監控,這種近乎原始般的勤務在海面目標眾多、目標快速移動、距離稍遠或夜間時100%無法發揮功用,如此幾近無效且早該廢除以科技取代之勤務雖曾陸續減少,卻於106年左右大量恢復造成岸巡基層人力短缺,如今的守望勤務除部分港區可用來觀測港內活動有無異常外,就如同基層戲稱的一樣:「守望只是用來出事時背黑鍋用的」。