外交牌
中國祭出進口禁令的理由是要「維護食品安全和中國人民的身體健康」,但早前有中國專家以模型推算,放射性核元素大約一年將會到達中國東海。
對此,日本東京大學東洋文化研究所特任研究員林泉忠質疑道:「現在已經到了你的海域,你自己是不是也不應該捕魚,不應該吃海鮮?為什麼都是同一片海洋,日本人捕的魚不能吃,中國人捕的魚就可以吃?這是什麼邏輯?」
日前,日經中文網引述美國非營利組織全球漁業觀察(GFW)的衛星追蹤數據,發現今年3月底捕魚季節開始後,大批中國漁船在靠近日本的三陸海域大規模捕魚,高峰期有50艘漁船在同一水域作業,漁獲帶回中國後以「中國產」而非「日本產」的標籤進入市場。
該報導援引專家分析指,中國漁民的行為獲政府默許,中國外交部沒有正面回應,只重申「中國政府具備保障國民健康和食品安全,保護海洋漁業健康發展的能力」。
學者林泉忠對BBC中文表示,這種矛盾做法反映中國的禁令無關食品安全,更多的是一張外交牌。 「就好像對澳洲的紅酒、牛肉、龍蝦禁令,是經濟脅迫,一種外交上的制衡。」
他指出,中國一直希望分化美國和日本,拉攏後者,但日本首相岸田文雄上任後全面倒向華盛頓,安保政策甚至超越前首相安倍晉三,任內提高防衛預算,引起北京不滿,而岸田在任近三年也沒有訪問過中國。
「中國現在對日本有三支箭:核廢水的海產禁令、取消日本人的免簽、抓捕大量日本人。這些都是外交上的籌碼。」
中國原對日本、新加坡、汶萊免除短期逗留簽證,2020年因疫情暫停,2023年「複常」後恢復新加坡和汶萊的免簽政策,但一直沒有重啟對日本人的免簽待遇。另外,近年多名日本學者和商人在中國失聯疑似被捕,本月一名日本藥廠高層遭中方以間諜罪起訴。
針對水產品進口禁令,岸田文雄去年11月和今年5月,分別與中國國家主席習近平和中國國務院總理李強會談,都提出中國應撤銷相關措施,但中國至今未有鬆綁。
儘管如此,中國禁令對日本整體經濟的衝擊微不足道。日本內閣府的資料顯示,2021年日本漁業產值為6370億日元,佔GDP總量僅0.12%,與支柱型產業如製造業、房地產、批發零售貿易的差距甚大。
「封殺漁業的實質衝擊很小,主要還是宣傳意味。」新加坡國立大學政治學副教授、卡內基中國項目研究員莊嘉穎對BBC中文分析說。
「主要是一種心理作用,對第三方國家來說,會以為中國的制裁力度很大;而對於國內,又可以挑起民族主義情緒,而且代價很低——日本不會有太大反應,不像美國可能會有經濟制裁,所以這是很簡單又低成本的手法。」