觀點投書:民主衰退與政治失序,民進黨「三部曲」欲打造「行政權巨獸」

2024-10-03 05:40

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即使國會改革法案通過,在野黨卻變得更不好過。法案接連受到總統府、行政院、監察院提出釋憲,送到民進黨提名的大法官們手中審理,簡直可說是1打4的群毆局面,前景並不樂觀。上有司法戰、下有輿論戰,綠營更希望藉由這波氣勢發動罷免藍營立委,取回完全執政,讓立法權重回手中。

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執政者意圖讓立法權更弱勢,只要不是由它掌控,必將群起攻之。

只要不聽我的,就是「讓政府空轉」

緊接著,國家通訊傳播委員會(NCC)委員、考試院考試委員、司法院大法官三項人事案同意案,以及114年度的中央政府總預算也即將進入審查,民進黨也不放過機會,繼續對在野黨窮追猛打。

執政黨提出了許多具黨派色彩的爭議人選,像是大法官提名人姚立明、廖福特就被視為「綠友友」,NCC委員提名人(現代理主委)翁柏宗則具有資格疑慮,近日更涉及政媒關係爭議。上述人選只要立法院不滿意,民進黨就打著「人選不通過,國家會空轉」,甚至揚言「買不到iPhone16」等荒唐言論,硬是要全民把這份名單吞下去。

在預算部分更是變本加厲。由於行政院未依《原住民保留地禁伐補償條例》、立法院主決議編列「禁伐補償金提升」、「公糧收購價提升」、「健保點值0.95元」,將預算案全數退回程序委員會要求行政院重新編列。

但民進黨不僅拒絕與在野黨溝通,反倒加碼潑髒水,配合網路側翼散步圖卡,將「退回」超譯為「封殺」,預算一個字都還沒審查,就彷彿藍白已經刪除了所有預算。

台灣政治體制何其悲哀啊,立法權完全無計可施,不僅無法要求政府依法編列,只要預算對有任何意見,甚至未進行預算刪減,就被打成「阻擋福利」、「使國家空轉」。未來政府的預算恐浮濫編列下去,只要挾民粹主義自重、散播後真相,政府就能讓立法院不敢對預算有任何意見。

執政者若不加以節制,我們終將隱晦地邁入專制

上述種種現象,皆顯示了國會弱勢的現況,以及台灣憲政制度上的缺陷。只要取得執政權,近乎等同握有五權當中的四權。行政與立法間的權力不對稱,在行政權握有國家機器與預算決定權的情況下,現有的制度難以有效制衡,而執政黨又投入大量心思壓制立法權,導致情況進一步惡化。

民進黨的種種手段,包含散播後真相與民粹主義,僅是為自身政治利益考量,無視公共利益與民主秩序,導致制度性緩衝的弱化,以及朝野出現不可化解的對立與分歧,恐造成台灣民主倒退的情況。正如《民主國家如何死亡》一書中所述「民主如何崩潰,不只是透過暴力政變,更常見隱晦的是逐漸陷入專制」。

若執政者不加以節制,那我國的「行政權巨獸」恐逐漸形成,屆時我國距離專制也不遠了。作為一位渺小的公民,我只能期許朝野間有更多的溝通與妥協,利用共識或慣例解決分歧,而非進一步擴大衝突。同時更希望公民社會能更放亮眼睛,不依政府民粹式的政治語言隨之起舞,用事實與道理幫助我國家繼續進步,台灣的民主才能長遠發展。

*作者為國民黨青年團總團長、臺大政研所研究生

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