其中,首批推出的5000億元金融機構資產質押互換便利額度,容許合資格的證券、基金、保險公司使用自身擁有的債券、股票ETF、滬深300成份股作為抵押,從人行換入國債、央行票據等高流動性資產。這項政策將大幅提升相關機構的資金取得和股票增持,因機構透過此工具所獲得的資金只能用於投資股票市場。另外設有3000億元股票回購增持再貸款額度,容許非金融機構取得股票回購的資金。如果額度用盡,未來還可視情況擴大規模。
這些新貨幣工具類似美國聯準會在2008年金融海嘯時推出的救市工具,以央行擴充資產負債表,來提供私部門流動性的承擔保證。這種轉移相對昂貴的私人負債到相對便宜的國家負債,以提供金融活水、拉抬經濟活力的作法,既然美國能做,中國也不妨小額度試試看。畢竟中美兩強競爭之下,金融戰場的活水也能提高應對外部競爭的籌碼。有好籌碼不用,任憑其枯萎成為一灘死水,當然不是外敵環伺下的積極作法。
當然,金融強國不是完全照抄英美的作業。事實上,過度的金融炒作容易造成不當動機,獨尊金融也容易形成產業空心化,資本收入相對於勞動收入過於極端,更容易惡化貧富懸殊。這些負面因素,都是過去幾年房住不炒、金融抑制政策思路的根源。歐美社會股市愈漲、街頭流浪漢愈多的社會不均敗象,也是中國決策者對於金融寬鬆必須全盤考慮的借鑑。
中國大陸中央治理習慣是不輕易畫大餅,一旦做出某種願景表述,通常意味著基本的調查研究工作就緒,將集上下之力全力以赴達成目標。但金融強國的起手式推出,但並不意味製造投機炒作的快錢,加大酒肉臭與凍死骨的矛盾,重蹈英美社會治理敗壞的覆轍。而是要建立各種創新工具避免流動性枯竭的衝擊,防範外國金融狙擊的手段。並在提高貨幣政策寬鬆環境的同時,更需要財政政策加大力度,還要引導提高勞動收入的各種舉措。例如,也在幾天前大陸發布《中共中央、國務院關於實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》,其中就明確提到要「提高勞動報酬在初次分配中的比重,加強對企業工資收入分配的宏觀指導。」換言之,企業賺錢薪水就要漲!國家不能在營造提高資本收入環境的同時,卻坐視工資收入增長停滯而不管!
金融強國有內外的雙重目標。對內,是使金融更好地服務實體經濟、謀全社會之福,而不是讓掌握金融知識的人謀取私利,加劇「貧富分化」形成社會穩定的灰犀牛。對外,是強化國家實力的總體競爭力,讓貿易相互依存的友好國家參與國家穩健的金融市場發展。防範陷入「修昔底德陷阱」中的既存霸權製造金融戰的黑天鵝事件。金融強國,必須內外兼顧,因此任重道遠!
*作者為香港中文大學金融系副教授,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。