吳榮鎮觀點:不見法治高度,如何團結台灣

2024-10-15 06:40

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賴清德總統發表國慶演說。(美聯社)

賴清德總統發表國慶演說。(美聯社)

十四日清晨中共發動對台圍島軍演。中共軍方宣稱這是對「台獨」分裂勢力謀獨行徑的強力震懾,是捍衛國家主權、維護統一的正當必要行動。我總統府則表示,遺憾看到中國以單邊的軍事挑釁行為,威脅台灣的民主自由及區域和平穩定現狀,呼籲朝野合作,共同譴責中共不要挑釁,軍演無助於台海及世界的和平穩定。然而,面對中共強力的軍演,朝野及人民是否能團結一致,共同面對中共的威脅,仍然值得國人憂心。

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因為,國慶賴總統以「團結台灣、 共圓夢想」為題,發表國慶演說。重申中華民國已經在台澎金馬落地生根,和中華人民共和國互不隸屬;民主自由,在這塊土地上,成長茁壯;中華人民共和國無權代表台灣;也提出無論喜歡稱呼我們自己的國家,是中華民國、是台灣、還是中華民國台灣,這都是共同的信念。賴總統提出中華民國,高喊中華民國加油,著實讓部分國人認為他已回歸中華民國。可是,輿論仍然強烈質疑,他口說中華民國只是個偷渡法,根本不是中華民國憲法所律定的中華民國。

第一,民主、自由、法治是現代化國家的三大支柱。可是,細究賴總統的演說,只提到「民主」、「自由」,卻不見「法治」這詞,完全未提及中華民國憲法,以及兩岸人民關係條例。輿論質疑他,為何國慶大典缺乏憲政的法治高度?有法律授權他,把中華民國憲法及其增修條文所定的「一中憲法」的「兩岸關係」改為「兩國關係」嗎?難道,宣告中華民國與中華人民共和國「兩國」不互隸屬,從此「兩國沒關係」,兩岸就沒關係,就能相安無事嗎?

第二,身為中華民國總統,遵守及履行中華民國憲法,是責任,也是義務。輿論質疑,以中華民國總統之尊,對於國家名稱的表述,不必遵照憲法規範,說改就改,有自作主張的空間嗎?可以在國慶大典上以「多元」之名向人民宣告,稱呼自己的國家為中華民國、台灣或中華民國台灣都可以嗎?這是法治國該有的公民教育嗎?歷任的美國總統會以如同的話術攪亂美國人民對國家的認同嗎?

第三,賴總統兼任民進黨主席,果真把兩岸關係定位兩國關係,依照法治國的精神,就必須盡速領導民進黨在立法院提案,廢除「台灣地區與大陸地區人民關係條例」,撤裁「大陸委員會」,改隸外交部成立「中國事務司」,並在年度國家預算中刪除政府對「財團法人海峽交流基金會」的補助預算。輿論質疑,賴總統膽敢這樣做嗎?如果不敢,為何高舉「兩國論」?

第四,賴總統自稱回歸中華民國,有責任告訴全國人民,為何遲遲不廢除民進黨黨章「台獨條款」?因為,民主政治就是法治政治、政黨政治,更是責任政治,身為黨主席有責任帶頭廢除黨章台獨條款,並告訴黨員及獨派人士「台灣地位未定論」已經被賴總統口中的中華民國解構,以後不用再糾纏這事。否則,人民會質疑,賴右手高舉中華民國加油,左手卻刻意保留台獨條款,伺機「法理台獨」。

第五,賴總統既然口說中華民國,官方就不能以法律、政治及意識形態切割中華民國人民對中國歷史、文化及血緣的認同。賴總統有責任督促教育部、文化部、外交部回歸法治。教育部修訂108課綱,將已被列入東亞史的中國歷史,改回獨立的中國歷史課程教學;公民與社會科教科書的國號,刪除「台灣」,正名回歸「中華民國」;行政院、教育部及文化部把「台灣台語」改回「台灣閩南語」;外交部人員無論是口頭或各種文件,不准再用「台灣」,一律以「中華民國」稱呼自己的國家。

如果,賴總統在任內能正面回應上述五項質疑與建議,要達成「團結台灣、 共圓夢想」的目標就不遠了。否則,賴總統口中的中華民國只是政客用來偷渡台獨的話術。一個只談「民主」、「自由」,卻不見「法治」的國度,人民無法團結同心對外。

*作者為大學教師

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