張鳳鳴觀點:董事會才是讓私校沉淪,製造少子化亂象的操盤手

2024-10-20 06:30

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儘管遭報虛報招生名額,文化大學校長仍在董事會力挺下,極有可能繼續留任。(資料照,顏麟宇攝)

儘管遭報虛報招生名額,文化大學校長仍在董事會力挺下,極有可能繼續留任。(資料照,顏麟宇攝)

台灣高教史上首次發生大學謊報招生名額以美化錄取率的醜聞,教育部認定其嚴重破壞大學招生公信力,「首次」針對校長個人開罰40萬至60萬元,並扣減四校招生名額及獎補助款,以突顯對此重大違規的嚴厲裁罰。醜聞曝光後,真理佛光兩大學校長已離職;文化大葉兩校長則表示待教育部懲處確定後,接受董事會議處。對此醜聞,文大校友總會籲請校長應知所進退,教職員亦表態校長不適任,輿論則批評為「斯文掃地」、「高校詐欺」。

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如今,教育部已嚴懲學校與校長,但兩校仍無動於衷,校長極有可能繼續留任。為何兩校董事會與校長的治校天秤會向投機傾斜,罔顧社會觀瞻,其最主要原因,就在於「少子化」。兩校校長皆表示,會做出錯誤的決策,是為學校緩解招生壓力,藉此合理化鋌而走險的動機。

但兩校財務尚稱健康,為何不利用少子化挑戰當轉機,朝精緻高校辦學努力,而需「自甘末流、取巧投機」?外界亦不解,少子化危機早在十餘年前即可預見,政府也已預警,為何大學沒有及早因應?是否私校教職員皆安於現狀,不願改變,因此若被時代淘汰,也是咎由自取。

而私校面對少子化衝擊,真的有必要採取不擇手段的招生策略,才能生存嗎?以文大為例,多年前曾歷經財務危機,瀕臨倒校;後來辦理推廣教育有成,不但成為學校金雞母,推廣教育正派經營亦為高校觀摩對象。因此私校辦學如同經營企業一樣,事在人為。而董事會是最高決策單位,最重要的職責就是為學校找到才德兼備的好校長,領導學校邁向卓越。

但兩校共同點一,就是現任校長的遴選過程皆曾分別被高教工會與私校工會舉發,有刻意護航的斧痕。文大經秘書處二度辦理選舉獲得最高票的職員代表,竟無法被董事會圈選進入校長遴選委員會,遴委名單也從未公布。而大葉校長原為董事,竟帶職參選校長,在確定當選後始辭董事,被質疑違反利益迴避;經教育部以私校法並未限制董事參選校長解套。兩位校長皆在校內與教團爭議中被董事會力挺當選,法遵意識自然薄弱。

私校董事會為何不願廣徵人才,從中遴選好校長,其共同點二,是兩校董事會原皆為家族勢力主導,出現不合後,當權派為緊握權力,自需「忠誠」的校長配合。有任何爭議,亦以董事會內鬥為由抹黑質疑者,對教職員製造寒蟬效應。以文大為例,早在七年前,董事會就因評選校長發生分歧;當權董事為鞏固權力,誣陷在擔任會計主任及推廣教育長期間,讓文大從嚴重虧損到財務穩健的董事及其他董事背信、偽造文書、侵占、竊占等刑事罪⋯後經不同地檢署確認無違法情事,皆予以不起訴處分。反而是現任董事會中的五位董事,卻遭最高法院裁定不具董事資格。司法遲來的正義,雖然還給「被趕走」董事們公道,但文大近年來辦學績效與校譽江河日下,受傷已深。因此私校若面臨退場危機,董事會通常人謀不臧,當然必須負起最大的責任。

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