美國於美東時間11月5日舉行第60屆總統選舉,共和黨候選人川普前總統所獲選舉人票數超過當選門檻270票並宣布勝選,將成為第47任美國總統。外交部今(7)日報告表示,美國跨黨派對台支持以及對台灣的安全承諾都將延續,也期待與川普政府繼續深化台美關係。報告也指出,中國政府目前以處理內政難題為優先,但也不排除中方刻意在選後「交接期於區域擴大以「灰色地帶」策略,測試美國新任總統的政策底線。
立法院外交及國防委員會今邀陸委會副主委梁文傑、外交部長林佳龍報告「美國總統大選後,對於美中台三邊關係及未來國際局勢發展之影響」,並備質詢。外交部報告提到,川普首次執政時,提到開啟對台軍售常態化、創建「經濟繁榮夥伴對話」(Economic Prosperity Partnership Dialogue, EPPD)等對話機制、高層訪台、宣布放寬台美交往限制等造就台美關係顯著正面進展,我方當審慎努力推動川普新政府延續首次執政對台政策的正面立場,持續強化台美關係。
報告說明,對中政策問題,中國政府目前以處理內政難題為優先,包括經濟低迷、房市崩盤、通縮壓頂、失業高漲、財政困難等,因此現階段或將設法穩定美中關係,持續維持與美國「鬥而不破」的對立態勢,但也不排除中方刻意在選後交接期於區域擴大以「灰色地帶」策略,測試美國新任總統的政策底線。
外交部表示,除非中國內部出現重大政、經情勢變化,抑或國際情勢出現重大轉變,研判北京對台政策至少短期內仍較可能續維持「兩手策略」,即2022年中共20大定調之「反獨、反外力干涉、促統、促融」對台政策基調,軟硬兩手,再視美國新政府的對中和對台政策發展,彈性調整對台戰術。
外交部分析,針對中方可能加大「灰色地帶」的攻勢,其相關作法不僅限於軍演,也可能伴隨網攻及認知作戰,意圖削弱台灣內部的穩定與團結。我政府當做好因應準備,外交部也將與美方等理念相近國家保持密切協調,並與區域盟友夥伴深化安全及經濟合作,共同強化對中嚇阻。國際情勢上,美國大選後的國際局勢對全球民主國家仍是十分的嚴峻充滿挑戰,包括歐洲及中東戰火未歇,以及中國、北韓、俄羅斯、伊朗等威權集團(CRINK)勢力相互協作,企圖挑戰以規則為基礎的國際秩序、意圖片面改變現狀。
外交部強調,然而印太地區仍將持續是美國的關注焦點,其安全與穩定符合美國國家利益。自川普首任美方即提出「印太戰略」,加強美國在印太地區影響力,並對中國在全球擴張影響力保持高度警戒。我們也看到美方不僅持續強化在印太區域的軍事部署,也已建制各式相互交織重疊的雙邊、小型多邊及多邊的夥伴聯盟,強化與印太盟邦夥伴的合作與協調。這樣制度化的作為,將有助使盟邦夥伴間的合作較不易因政府更迭而改變。我政府也將持續密切關注新任政府上任後,美方與相關盟邦夥伴的互動。
最後,外交部表示,台美關係以《台灣關係法》及「六項保證」為基礎,長期以來獲得美國跨黨派及跨政府的大力支持。相信在美國新任川普政府上任後,美國對台灣的支持也將延續,本部也將持續在此基礎上深化台美全方位夥伴關係,與美國等盟友及理念相近國家共同守護台海及印太區域的和平、穩定與繁榮。