公孫策專欄:「川普大捷」之後

2024-11-12 07:00

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2017/6/1民眾高舉「快醒來面對氣候危機」的標語,抗議川普退出《巴黎協定》。(美聯社)

2017/6/1民眾高舉「快醒來面對氣候危機」的標語,抗議川普退出《巴黎協定》。(美聯社)

「川普大捷」意義不只是川普當選美國總統,而在於共和黨全勝——包括參眾兩院多數和原本就有的大法官席次多數,也就是行政、立法、司法三權歸一,而川普在共和黨內已經唯我獨尊,所以,未來四年(或至少在2026年期中選舉之前的兩年)的美國將貫徹川普的意志/理念。

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他是美國總統,他對美國內政要怎麼整是他家的事情,但川普的主張「讓美國再次偉大」其實質意義是,要讓美國人民享受到以前那樣的物美價廉生活,卻無可避免會讓其他國家人民降低生活水準,甚或勒緊褲帶。這是世界各國都為此緊張的原因。

川普提出的方法是提高關稅,包括共和黨參議員已經開始醞釀的「取消中國最惠國待遇」,可是單單收取中國的關稅不夠支應美國國庫的負債(甭說還債,連支付利息都不夠),因此川普提出的是「普天同收」,所有國家都提高關稅10%。這個方法能不能收到預期效果,上星期專欄有分析不贅述,但川普欲達到此目的,卻不能對各國一視同仁,必須跟各國個別談判,才不會逼死窮國,而富國「少收了」。

於是川普不得不退出各個國際組織,包括眾目睽睽的COP29世界氣候大會,其副作用是美國等同放棄世界盟主的角色,因為它必須跟所有國家一對一談判,也意味著盟主走下寶座跟諸侯平起平坐。

這是我緊盯的「春秋要不要進入戰國」有了突破性變化——沒有盟主的諸侯國際,必將進入戰國。

歷史上的東周分為春秋和戰國兩個時期,兩者的差別在哪裡?差別最大在於國際秩序:春秋時有盟主以其軍事力量「存亡繼絕,濟弱扶傾」,戰國時沒有盟主,列強相互攻伐的同時,小國都被併吞滅亡。

我們近年來看到的烏克蘭戰爭和以阿戰爭(以哈戰爭正擴大中),美國事實上沒有能力/意願制止俄羅斯和以色列,如果川普果真如很多人擔心的,要烏克蘭承認現實以停止戰爭,放任以色列逞威擴張以停止戰爭,那就是「進入戰國」,且勢必鼓勵強國將手深入鄰近弱國/少數族群區域,同時加深靠近強鄰的弱小盟國更離心。

情勢會怎麼演變其實不可測,因為川普本人就是最不可測因子,但全球經濟無疑將因此受到重擊,因為「不可測」是交易的最大風險。

然而,天下大勢合久必分分久必合仍是定律,「分」已經看到跡象,怎麼分無從預測,但歷史有告訴我們「由分而合」的最後贏家是——天下人心向著誰?向著最方便「交易」的那個制度。

秦始皇削平六國一統天下後,自詡其功績不是無敵於天下,而是「夷除險阻,隳壞城郭」,從民生史觀的角度來看,就是消除所有貿易障礙,拆掉所有收稅的「關」。而秦國其實在秦孝公用商鞅變法之後,就統一貨幣、統一度量衡、統一馬車輪距(車同軌)——戰國七雄當中最便利交易的就是秦國,因此「天下皆樂秦制」。秦制既然得天下人心,秦國一統天下乃成為歷史的必然,而歷史的「偶然」則是在秦王政手中統一。試想,如果統一是在秦孝公那樣的勵精圖治明君,或是秦穆公那樣的豁達大度仁君手中,秦朝的歷史會怎樣?

說得太遠,該下結論了:川普大捷必將既深且廣的改變國際秩序,改變方向是「寡頭變多頭」,國際秩序會更多元(或說更亂),這個亂局會持續很久,最終比的是哪個國家的制度最得天下人心——不會是美國,如果它繼續走增加關稅的路的話。

*作者為專欄作家

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