《紐約時報》17日報導,美國總統拜登首次對烏克蘭「使用美援武器攻擊俄羅斯本土」開綠燈,允許烏軍在庫斯克地區使用陸軍戰術飛彈(ATACMS)系統。《紐時》指出,除了拜登執政時日無多、繼任的川普對烏克蘭並不友善,這次的決策也是為了回應朝鮮人民軍參戰,希望深入俄境的烏克蘭軍隊能夠強化戰力。
這條刊載在《紐時》網站頭版頭的消息指出,為了協助烏克蘭捍衛哈爾基夫,華府原本允許烏軍使用射程約80公里的海馬斯多管火箭系統(High Mobility Artillery Rocket System,簡稱HIMARS)對付直接越境的俄隊,但不允許烏軍使用射程更遠的ATACMS(射程約300公里)來攻擊俄羅斯境內的俄軍。
華府智庫戰爭研究所(Institute for the Study of War)分析師喬治·巴羅斯(George Barros)對《華爾街日報》說,允許烏克蘭打擊庫斯克境內目標是非常重要的一步,但必須擴大到其他地區才能取得重大效果,漸進式的做法無助扭轉戰局。
不過在川普(Donald Trump)就職前兩個月,這位誓言限制援烏力道、甚至逼迫基輔與俄羅斯和談的候任總統,卻讓拜登決定改變目前的援烏政策。美國官員表示,烏克蘭可能會用ATACMS對付庫斯克的5萬俄朝聯軍,包括兩軍的集結地、後勤節點、彈藥庫與補給線。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)17日並未證實華府亮綠燈一事,但他表示,比解除限制更重要的,是用來攻擊俄羅斯的飛彈數量。
美方官員表示,他們並不認爲放寬美援武器的使用限制,將從根本上改變戰爭進程,主要還是希望讓朝鮮了解,他們不該派出更多部隊參戰。不過《紐時》也指出,拜登的決定讓華府官員出現了分歧,因為有人擔心烏克蘭使用美援的ATACMS進行跨境打擊,將刺激俄羅斯總統普京(Vladimir V. Putin)對美國及其夥伴採取武力報復;但其他美國官員表示,不該誇大對普京報復的恐懼。
《華爾街日報》指出,拜登是上周四啟程前往南美之前做出這項決策,不過川普的通訊聯絡主任史蒂芬・張(Steven Cheung)對此事並未直接回應,只說「正如川普在競選期間所說,他是唯一能讓雙方走到一起進行和平談判、努力結束戰爭和制止殺戮的人。」美國參議院軍事委員會的羅傑·威克(Roger Wicker)說,拜登的決定讓他受到鼓舞,但他也指責拜登沒有早點採取行動。
《紐時》指出,美方的政策轉變可能影響北約盟友檢討目前做法。英國目前對烏克蘭提供暴風之影(Storm Shadow)長程飛彈,德國拒絕支援烏克蘭射程超過500公里的金牛座(Taurus)飛彈,因為擔心基輔用於打擊俄羅斯領土。法國國際廣播電台(RFI)指出,其實荷蘭已經授權基輔對俄羅斯領土使用長程武器,並鼓勵烏克蘭的盟友也這樣做,但這一直是禁忌話題。
俄羅斯上議院議員克利夏斯(Andrei Klishas)表示:「西方就戰爭升級作出決定,恐怕明天早上就會徹底毀滅烏克蘭的國家地位。」上議院國際事務委員會第一副主席賈巴羅夫(Vladimir Dzhabarov)則警告,「這是朝向第三次世界大戰非常重要的一步」。普京9月曾經表示,如果允許烏克蘭使用西方援助的長程飛彈打擊俄羅斯領土,將視同西方國家參戰,這場衝突的性質和規模也將隨之改變。
《紐時》指出,烏克蘭攻佔俄羅斯的庫斯克地區,是為了將來能以庫斯克交換俄羅斯佔領的烏克蘭領土。然而俄羅斯要是與朝鮮聯手奪回庫爾克,基輔未來將沒有任何俄羅斯領土能與莫斯科進行談判。美國提供烏克蘭的數百枚ATACMS,過去主要用於克里米亞等淪陷區,目前尚不清楚烏克蘭手中還有多少ATACMS可以用在庫斯克地區,美國自己的ATACMS庫存還夠不夠烏克蘭使用,也是一項大問題。