華爾街日報》當川普對北美貿易協定開了第一槍，這對全球經濟意味著什麼？

川普  （Donald Trump）最新做出的關稅威脅釋放出了明確的信號，即他希望修改北美的自由貿易協定條款並落實對中國加徵關稅的計劃，以此向盟友和對手們表明，他是認真的，要針對在他看來令美國吃大虧的全球貿易體系重新掀起對抗。

川普周一在他的社交媒體平台Truth Social上發帖稱，他將對從墨西哥和加拿大進口的所有商品徵收25%的關稅，他指責這兩個國家為非法移民湧入美國以及芬太尼在美國濫用提供了便利。受該消息影響，墨西哥比索兌美元在周二亞洲交易時段應聲下跌1.4%，加元兌美元也下跌1%。

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川普還承諾將對來自中國的進口商品徵收10%的額外關稅，理由是他認為中國未能對用來合成芬太尼的化學材料進行有效監管。自2018年川普在首個任期內掀起美中第一階段貿易戰之後，許多中國產品已被平均加徵了約15%的關稅。人民幣兌美元在離岸市場下跌了0.3%。

墨西哥總統薛恩鮑姆  （Claudia Sheinbaum）表示，如果川普徵收關稅，墨西哥將予以反制，就像2018年墨西哥回應該國鋼鐵出口被加徵關稅的行動，當時的墨西哥也對美國的鋼鐵徵收相應關稅，還對包括豬肉、奶酪、蘋果和波旁酒在內的其他商品徵收關稅。美墨兩國最終達成協議，取消了這些關稅。

「川普總統，威脅和關稅不會是解決美國移民問題或吸毒問題的方法。」薛恩鮑姆在周二上午的每日新聞發布會上說，「一項關稅會引發另一項關稅，如此循環往復，直到我們將企業都置於風險之中。」 她在這裡指的是通用汽車  （General Motors）、Stellantis和福特  （Ford）等美國汽車製造商，薛恩鮑姆說這些車企在80年前就來到墨西哥建廠了。

目前的主要問題是，川普發出的這些威脅究竟是一種談判策略，用以在貿易和其他政策優先事項上迫使美國的貿易夥伴做出讓步，還是會就此開啟一場重塑全球貿易和美國經濟的持久戰。

無論是哪種情況，外國領導人、企業高管和經濟學家都在為世界經濟的新一輪動蕩做準備，當前的全球經濟才剛剛走出高通膨和利率飆升以及貿易摩擦持續不斷的嚴峻形勢。

康乃爾大學  （Cornell University）的經濟學和貿易政策教授、國際貨幣基金組織  （IMF）的中國區前負責人普拉薩德  （Eswar Prasad）說，「川普的聲明毫無疑問地表明，美國正站在開啟貿易保護主義新時代的門檻上。」他表示，「川普將關稅作為國際外交工具的明確決心將對美國和全球貿易產生重大破壞性影響。」

全球會計師事務所RSM的首席經濟學家Joe Brusuelas表示，對來自中國的進口商品額外徵收10%的關稅只是「開場序曲」。 （相關報導： 華爾街日報》中國希望馬斯克充當中間人，幫忙避免川普的對華強硬政策 ｜ 更多文章 ）

川普在競選期間表示，他將對從中國進口的商品徵收60%或更高的關稅。多數分析人士預計，川普將加大對中國商品徵收關稅的力度，進一步加強對美國向中國出口技術的限制，並削減中國在美國的投資，以大幅減少這兩個世界最大經濟體和地緣政治對手之間的經濟聯繫。

中國美國商會  （American Chamber of Commerce in China）總裁何邁可  （Michael Hart）周二在北京出席一個全球供應鏈會議時說：「很多人都預計川普會是談判專家，所以我認為這意味著磋商或談判的開始。」

針對川普的關稅威脅，中國外交部發出了和解的信號。中國外交部在官網上表示稱，中方願繼續同美方開展禁毒合作，並讚揚了兩國最近的合作。

中國外交部稱：「美方應該珍惜中方的善意，維護中美禁毒合作來之不易的良好局面。」

川普威脅對墨西哥和加拿大徵收關稅更令人意外，這表明川普急於重談《美墨加協定》  （USMCA），這份自由貿易協定於2020年生效。該協定取代了已有數十年歷史的《北美自由貿易協定》  （Nafta）。川普曾多次稱《北美自由貿易協定》是「有史以來最糟糕的貿易協議」，導致美國貿易逆差擴大，使美國失去了數百萬個製造業崗位，尤其是在汽車行業。

芝加哥諮詢公司Nepanoa董事總經理阿爾貝托·比利亞雷亞爾  （Alberto Villarreal）表示，川普的關稅威脅表明，他正尋求將移民、安全和毒品問題納入通常只圍繞貿易展開的談判中，並迫使原定於2026年對《美墨加協定》的審議提前進行。Nepanoa為希望在墨西哥開店的公司提供服務。

他說：「如果川普堅持立即單方面加徵關稅，這將意味著對《美墨加協定》造成嚴重破壞。」

美國、加拿大和墨西哥之間的緊密經濟聯繫意味著，用關稅破壞貿易將產生深遠影響。

關稅可能會推高美國鋼鋁的價格，因為加拿大和墨西哥是美國市場這些金屬的主要供應國。美國還購買加拿大幾乎所有的石油。

幾十年來，包括通用汽車和福特汽車在內的美國汽車製造商一直在圍繞這三個國家之間的自由貿易規劃自家的工廠布局。根據研究公司Wards Intelligence的預測，今年在美國銷售的汽車中，約有16%是在墨西哥製造的，即大約250萬輛轎車、卡車和SUV。加拿大生產的汽車將佔美國銷量的約7%。

關稅可能會嚴重打擊這些汽車供應基地，從而推高美國的汽車價格。數百家零部件供應商在墨西哥運營，為當地工廠和美國工廠提供產品。諮詢公司Plante Moran汽車和交通業務主管馬克·巴羅特  （Mark Barrott）表示，一些零部件在不同的生產階段需多次跨越邊境，然後才能組裝成整車。

他周一在川普發表有關上述擬徵關稅的帖子前表示：「每次這些產品都會被徵收關稅。成本最終可能都將由消費者承擔。」

曾擔任墨西哥經濟部長並領導該國參與《美墨加協定》談判的伊爾德豐索·瓜哈爾多  （Ildefonso Guajardo）表示，如果川普兌現他的關稅威脅，墨西哥應該進行反制，對美國玉米種植者、牛奶和豬肉出口商以及其他川普最重要的支持者所在的行業徵收關稅。 （相關報導： 華爾街日報》中國希望馬斯克充當中間人，幫忙避免川普的對華強硬政策 ｜ 更多文章 ）

2018年，針對美國對墨西哥鋼鐵出口徵收的關稅，墨西哥對美國鋼鐵徵收了對等的關稅。墨西哥也是首批針對川普關稅政策採取反制行動的國家之一，這些行動包括對豬肉、奶酪、蘋果和波旁威士忌等美國商品徵收進口關稅，以此打擊共和黨佔優勢的關鍵選區。

「川普曾說，他談判達成的北美貿易協定是歷史上最好的，」瓜哈爾多說。「如果他試圖損害墨西哥的出口，我將利用他參與談判的這項協定，以同樣的力度對他最重要的支持者進行報復。」

川普先前也曾以關稅威脅墨西哥。在擔任總統的第一個任期內，川普威脅稱，如果墨西哥不阻止數以千計的移民從該國南部邊境進入美國，他將對墨西哥商品徵收25%的關稅。時任墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·歐布拉多（Andres Manuel Lopez Obrador）部署了數以千計的國民警衛隊成員來阻止試圖前往美國的移民。川普的關稅威脅隨後被取消。

法國外貿銀行  （Natixis）的美洲首席經濟學家貝尼托·貝爾貝爾  （Benito Berber）表示，如果墨西哥能夠限制移民和芬太尼販運，並阻止中國公司通過墨西哥向美國運送商品（這是川普的另一個政策目標），那麼關稅就可能被避免。

「（川普）這麼早就開始這樣做，或許表明他希望迅速展開談判，」貝爾貝爾說。「墨西哥會做出一些讓步，而他一旦就任總統就會接受。」

加拿大副總理克里斯蒂婭·弗里蘭  （Chrystia Freeland）和公共安全部長多米尼克·勒布朗  （Dominic LeBlanc）周一晚間表示，該國執法機構正在加強對流向美國南部的鴉片類藥物的檢測能力。這一表態呼應了川普對芬太尼的擔憂。他們還表示，加拿大從美國購買的商品比從中國、日本、法國、英國加起來還要多，並且美國從外國進口的石油中約有60%來自加拿大。 （相關報導： 華爾街日報》中國希望馬斯克充當中間人，幫忙避免川普的對華強硬政策 ｜ 更多文章 ）

他們表示：「我們當然會繼續與即將上任的政府討論這些問題。」