張經緯觀點：烏俄衝突最新局勢分析─川普特使任命與和平方案展望

川普任命烏俄事務特使

2024年11月27日，川普宣布任命其親信、前將軍基斯・凱洛格為烏克蘭和俄羅斯事務特使，宣示美國將決心脫離烏俄衝突的態度及決心。作為川普政府終結烏俄衝突的核心外交官，凱洛格將肩負以下重要使命：

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・推動雙方達成停火協定

・促成俄烏雙方展開和平談判

和平方案規劃

凱洛格提出的詳細和平方案包括以下要點：

・設立非軍事緩衝區

・暫緩討論烏克蘭加入北約事宜

・對俄羅斯能源出口徵收特別稅，用於烏克蘭重建

援助協調工作

凱洛格將負責統籌對烏援助，具體包括：

・繼續向烏克蘭提供軍事支持，但要求其積極參與和談

・若烏方拒絕和談，可能考慮中止援助

制裁談判策略

在制裁問題上，凱洛格將：

・提出分階段解除對俄制裁的方案，以此換取和平協議

・靈活運用制裁手段作為談判籌碼

安全架構設計

就長期安全框架而言，凱洛格將：

・研究北約成員國之外的其他安全保障方案

・制定預防俄羅斯再次侵略的具體措施

澤連斯基「結束熱戰」方案

圖為烏克蘭總統澤倫斯基。（美聯社）

烏克蘭總統沃洛迪米爾・澤連斯基意識到川普即將就任，美國不會繼續支持烏俄戰爭，因此於2024年11月29日提出名為「結束熱戰」的方案，旨在通過政治妥協結束當前的烏俄衝突。此次方案的提出，標誌著烏克蘭在尋求和平與穩定方面邁出了重要一步，同時為國際社會在處理這場衝突時提供了新的思路和可能的解決方案。

澤連斯基的「結束熱戰」方案關鍵點

・領土交換：烏克蘭願意放棄俄羅斯實際控制的部分領土，以換取國際承認和加入北約的機會，增強安全保障。

・政治妥協：通過政治妥協實現停火，結束多年持續的軍事衝突，為烏克蘭及其人民帶來急需的和平與穩定。

・國際保障：澤連斯基政府希望獲得西方國家，尤其是美國和歐洲的支持，確保烏克蘭在國際舞臺上的安全和主權。

・北約保護：推動將烏克蘭目前控制的領土納入北約保護範圍，增強烏克蘭的安全防禦能力。

・擱置領土問題：暫時擱置與俄羅斯佔領相關的領土問題，集中精力推進和平進程。

・外交途徑：通過外交渠道，未來尋求收回其他領土，保障烏克蘭的國家完整與主權。

此提議被部分觀察者認為是澤連斯基立場的重大轉變。

俄方回應與維和部署爭議

11月29日晚，俄方針對澤連斯基的言論作出回應。俄羅斯外交部通過其外國情報局（SVR）披露，西方國家計畫在烏克蘭部署約10萬名維和人員，俄方認為這是西方「佔領」烏克蘭的偽裝，旨在「凍結」衝突，為基輔的反攻行動做準備。

俄羅斯對西方計畫的關鍵點