南韓彈劾風雲再起:戒嚴鬧劇盡失民心,尹錫悅或成朴槿惠後第二位「被罷免」總統

2024-12-04 15:01

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南韓反尹錫悅的群眾高舉嘲諷海報。(美聯社)

南韓反尹錫悅的群眾高舉嘲諷海報。(美聯社)

南韓現任總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)3日晚間臨時宣告戒嚴,不只讓國內民眾與國會傻眼,更使得海外各國也無法理解其真實目的。但這是一場僅僅維持數小時,就遭到國會多數席次無異議否決和推翻的行動,如今已經失去所有民心的尹錫悅將面臨彈劾(impeachment),反對派8大政黨4日上午已經宣佈,他們將在這個星期內提出彈劾動議,同時還要以類叛國的罪名控告他,認定這個總統違反憲法、已經不再適任。

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隨著總統彈劾案已然箭在弦上,《路透》也特別透過專文,向讀者解析南韓彈劾制度的設計與過往歷史發展。根據南韓憲法規定,倘若總統或其他高階公職人員在履行職責時,被認為「違反憲法或任何法律」,國會有權可以對該名官員提出彈劾。

針對身為國家元首的總統,彈劾案必須獲得國會2/3以上議員支持方可通過,韓國國會一共設有300席議員;如要彈劾其他官員,門檻則僅需過過半支持即可通過。過了國會這關,彈劾案會送交憲法法院審理,在聽取國會提交的所有證據,由法官裁定總統是否有違法,最終決定確認或否決彈劾案。

反對派是否擁有足夠票數?

目前300席的南韓國會組成,由主要反對黨「共同民主黨」主導,該黨擁有170席議員,搭配祖國革新黨等7個小黨的在野力量,外加無黨籍2名議員,目前在野黨最多可號召的力量為192席,距彈劾總統所需的200席尚差8席。

此次針對尹錫悅的彈劾關鍵,將落在他所屬的執政勢力「國民力量黨」,只要108名國會議員中有8人或以上選擇「倒戈」支持,他將成為韓國史上第二位被彈劾下台的總統。3日當尹錫悅突然宣佈實施戒嚴令,國民力量黨團第一時間出面劃清界線,向公眾表態稱該政黨不支持戒嚴,為此外界預測、此次由在野黨發起的彈劾案,執政黨勢必會有議員表態支持。

2024年12月4日,共同民主黨黨魁李在明在反尹錫悅的抗議活動中發言,參加者手持「尹錫悅應該辭職」的標語。(美聯社)
2024年12月4日,共同民主黨黨魁李在明在反尹錫悅的抗議活動中發言,參加者手持「尹錫悅應該辭職」的標語。(美聯社)

國會投票=大事告成?

假如國會通過彈劾案,現任總統將被暫時剝奪權力,直到憲法法院的彈劾審理結果出爐為止,審理期間所有職權與任務將由總理代行。

憲法法院將聽取國會方及被彈劾公職人員或其法律代理人的口頭辯論,最多有6個月的時間確認或否決彈劾案。需要在9名法官中取得至少6人同意,彈劾才算成立,而目前憲法法院編制上有6名法官在職,三席出缺。

總統若被罷免會發生什麼? 

由於南韓體制設計上,並沒有副總統設計,法定副手是國務總理,倘若總統確認因彈劾遭到罷免,韓國國內必須在60天內、舉行新任總統補選。

2022年4月12日,南韓候任總統尹錫悅到大邱市達城郡拜訪因特赦出獄的前總統朴槿惠(圖片來源:尹錫悅發言人辦公室)
2022年4月12日,南韓候任總統尹錫悅到大邱市達城郡拜訪因特赦出獄的前總統朴槿惠(圖片來源:尹錫悅發言人辦公室)

朴槿惠:韓國史上首位被彈劾罷免的總統

朴槿惠(Park Geun-hye)是南韓首位被罷免的民選總統,她因為被指控與一名密友共謀,允許對方濫用公權力、還祕密設置黑名單打擊企業與名人,藉此收取違法賄賂,被外界統稱為「閨密門」醜聞。國會在2016年12月通過彈劾案,當時有不少同屬保守派政黨的議員也投下贊成票。

從小就在韓國民眾注目下長大的朴槿惠,是1979年遭公開刺殺身亡、前強人總統朴正熙(Park Chung-hee)的女兒。朴槿惠被罷免後,又因為刑事罪名被判有罪,法院判處20年監禁,她在服刑五年後因健康原因獲釋出獄,並在2021年獲得現任總統尹錫悅特赦,沒想到事隔2年多之後,當年特赦的人卻可能成為下一個被彈劾的對象。

南韓前總統朴槿惠獲得特赦,2021年12月31日零時生效。(美聯社)
南韓前總統朴槿惠獲得特赦,2021年12月31日零時生效。(美聯社)

在朴槿惠之前,前總統盧武鉉(Roh Moo-hyun)2004年遭質疑未保持「政治中立」,遭到國會提交彈劾,但在憲法法院審議後,選擇否決彈劾案,讓盧武鉉得以恢復總統職務並完成五年任期。

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