美國總統當選人川普(Donald Trump)與中國打第一場貿易戰的時候,越南在全球經濟中找到了一個絕佳位置:置身於美中兩國之間。
越南曾吸引了對那些尋求生產基地、以便將商品免稅運往美國的中國製造商。
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如今,隨著即將上任的美國下一屆政府準備打響新一輪貿易戰,川普及其團隊暗示,他們打算堵住這扇後門。
此舉將損害規模雖小但增長迅速的越南經濟,而且可能意味著,購買越南商品的美國消費者以及由越南工廠供貨的美國公司要面臨更高的價格。自川普六年前對中國商品加徵關稅以來,在外國投資大量湧入和對美出口蓬勃發展的推動下,越南經濟每年成長約8%。
目前美國三分之一的運動鞋、一半的木床和餐桌以及四分之一的太陽能電池是由越南供應。
在首都河內郊外,曾經沉睡的北部省份已轉變為出口重地,稻田被價值數十億美元、用於組裝智慧型手機和半導體的龐大工廠取代。擁有越南供應商的美國公司包括蘋果(Apple)、耐吉(Nike)和蓋璞(Gap)。
但今年5月,川普提名的美國貿易代表人選傑米·格里爾(Jamieson Greer)表示,美國應該收緊貿易規則,以防止他所說的「第三國變通做法」。這一做法使得含有大量中國零組件或由中國公司子公司在第三國製造的商品進入美國時,不必像直接從中國進口那樣面臨高額關稅。儘管他沒有具體指明是哪些國家,但中國企業已在越南和墨西哥等國建立起通往美國市場的橋頭堡。
越南也是美國新一屆政府貿易行動的目標。川普已經提出對所有進口到美國的商品徵收關稅的想法,並談到要迫使各國縮小對美國的貿易順差。
越南對美國的出口是其從美國進口的九倍,對美國的雙邊貿易逆差排名第四,僅次於中國、墨西哥和歐盟。2019年,川普曾表示,越南是貿易方面「最糟糕的濫用者」,河內方面對此予以否認。
美國商會(American Chamber of Commerce)駐河內負責人亞當·斯特科夫(Adam Sitkoff)說:「鑑於越南對美國擁有巨額貿易順差,該國可能尤其容易受到更具保護主義的經濟議程影響。」
儘管如此,越南國內一些人士表示,川普對中國和墨西哥的關注將使越南能夠避開鋒芒,最終吸引更多外國投資進入該國。對越南商品徵收的任何新關稅都可能低於川普對中國徵收的關稅,這將有助於越南保持競爭優勢。