立法院院會擬排訂審議《老人福利法》修正草案,民眾黨、國民黨黨團及部分委員提案修正該法第25條,使65歲以上或75歲以上老人之必要陪伴人,得比照65歲以上老人搭乘交通運輸工具、進入康樂場所及參觀文教設施等得享半價優待一案。對此,交通部今(30)日表示,在沒有明確及穩定預算來源之前提下,實有未宜。
交通部說明,現行大眾運輸業者對 65 歲以上老人提供法定優待票之半價優惠,受限於政府財政壓力,目前大多採票價交叉補貼方式由全票乘客分擔,依據2024年實績,現行提供敬老票所需經費共計約77.6億元,後續年度將再持續增加,已使大眾運輸面臨重大挑戰。
交通部也說,倘再擴大優惠範團,依衛福部評估,納入75歲以上老人必要陪伴者1名享交通票價同等優惠,2025年推估經費為127億元、2051年為205.3億元,若納入65歲以上老人必要陪伴者1名,經費更是高達2025年之186.8億元,2051年之302億元,《財劃法》未來修正施行後,絕非中央政府所能負擔,若再轉嫁以交叉補貼方式因應,勢必漲價由全票乘客分擔,恐衍生民怨及世代衝突,並影響全票乘客使用大眾運輸的意願,導致業者因營運環境不佳而無意願繼續經營,將嚴重衝擊民行,陷入惡性循環。
再增加敬老票半價優待,恐使經營負擔更沉重
交通部指出,雖樂見社會福利更加提升,惟並非僅有優惠一途,交通部將會責成各大眾運輸系統提升服務品質、完善軟硬體設施,布建大眾運輸服務路網,建構更優質的通用無障礙環境來因應高齡化社會之到來。
此外,高鐵表示,由於人口結構逐漸老化,台灣高鐵近年來的半價敬老票比率,每年成長率達13%,且逐年提高。以2024年為例,高鐵敬老票比率為8.3%,預估人次數達648萬人次,短收金額約為57.7億元。考量我國正進入超高齡社會,老年人口占比快速增加,公共運輸業者已承擔各項持續攀升的成本,如再增加敬老票半價優待擴大的費用,恐使經營負擔越來越沉重。
另交通部鐵道局表示,高鐵延伸屏東路廊需系統技術可行、營運永續,爰經洽日本原廠(MHI,日商三菱重工業株式會社)評估、國內外專家學者檢視,高雄方案為系統永續營運之較佳方案,亦可配合行政院推動「大南方新矽谷」計畫,有利高雄、屏東、嘉義、台南長遠發展布局,爰以高雄方案進行後續綜合規劃及環境影響評估,並無政治考量。
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