新新聞》深澳換觀塘,賴揆的「過度期待」實現,詹順貴掛冠

2018-10-10 15:30

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三接案環評過關,環團質疑蔡政府在「藻礁永存」承諾,也批賴清德政治干預環評。(郭晉瑋)

三接案環評過關,環團質疑蔡政府在「藻礁永存」承諾,也批賴清德政治干預環評。(郭晉瑋)

桃園觀塘中油第三天然氣接收站(三接)環評一案通過後,經濟部次長曾文生的談話指向自己負責督導的中油公司:「台灣的能源轉型在充滿很多爭議與不信任的狀況下推動,我們若認真地做,可以提前顧慮更多,把每件事情做好,麻煩各位要上下同心,把這件事情當做是最重要的做好。」

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強調不能換地點,賴揆挨批政治干預

如同綠色公民行動聯盟所批評,行政院與中油在三接選址過程中明明可以就各種替代方案理性討論,卻都未審慎評估,最後以「時間來不及」為藉口,進行政治干預。種種操作不僅讓環評大會多次流會,環保署副署長詹順貴更因此辭官求去。

深澳燃煤電廠環評因一票之差通過後,部分民眾或擔心空汙而轉向支持核電,政客或拿燃煤與擁核捉對廝殺,民眾開始對二○二五年非核減煤的目標動搖。此時用來增加燃氣的三接環評遭到政治干預,造成程序瑕疵,民眾對能源轉型也逐漸失去信心。

三接所選定的場址因發現保育類野生動物而面臨生態與發電的兩難,早已存在一段相當長的時間。行政院長賴清德卻在今年八月底於媒體專訪中直白透露,三接沒辦法換地點,希望力拚九月底過關;十月初於立法院答詢時又表示,若三接可以通過環評順利興建,將可評估停建深澳電廠,更被批評是選舉考量。

環保署破例在一個月內安排四次環評大會,欲火速通過此案,服膺於賴清德的期待,引起民間環評委員強烈不滿。部分民間環委在初審後首次環評大會就以退席表達抗議,即便經環保團體與開發單位再次交鋒,多數民間環委又兩次在環評會議上集體缺席。

環評委員總共有二十一位,三人申請迴避,即便八日會議達法定出席人數,也僅是低空飛過門檻;由另一位環保署副署長張子敬代替詹順貴的席次後,終有七名官派委員出席,加上三名民間委員,最後在主席李應元不投票的狀況下,以七票贊成、二票無效票過關。

詹順貴口中「賴院長過度期待的發言」是許多民間環委退席,乃至於後來集體缺席的原因。據瞭解,詹順貴雖在九月十二日首次環評大會流會之後就提出辭呈,但仍積極致電環委,不論支持還是反對,都來出席環評大會,讓環評制度可以回到正軌,但溝通未果。

詹順貴辭職,環評法修法無期

三接涉及觀塘工業區與工業港的開發,專家會議於七月初做成的結論是,建議將專用港開發退回目的事業主管機關,藻礁生態系因應對策也隨之中止審查;至於中油若仍認為工業區開發有其必要,必須再補件送審。因此,賴清德於一個月後的專訪發言,才被認為是要指導環評結論。

詹順貴在辭職聲明中直言:「因為賴院長過度期待的發言……不僅環評制度公信力盡失,甚至連正常運作都有困難。」從深澳及三接環評就可以發現,他十分重視程序正義,若委員出席比例過低,環評雖然通過卻缺乏正當性,也非他所樂見。

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