首先是ＳＳＣ被「隔空換藥」，名稱被改為中科院系統維持支援中心（系維中心）；其次，對美工合大幅增加四億五千萬美元點；第三步，則是執行內容並非ＳＳＣ，而是變成由系維中心再轉包給洛克希德．馬丁（Lockheed Martin），建立空軍各型機種後勤維修供應鏈的整合軟體系統與商源。
原本美國國防安全合作署（ＤＳＣＡ）於九月二十四日公布，同意軍售台灣三．三億美元的各式戰機備件，打破以往包裹出售模式。之後美國國防部亞太事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver），於十月十一日出席「詹姆士頓基金會」（Jamestown Foundation）在華府舉行的中國防務與安全年度研討會時，還對此肯定指出，對台軍售正朝向常態化。
戰機維保轉包洛馬可能涉及洩密
現在問題來了，國防部正規畫透過系維中心，將空軍各型主力戰機後勤補保，從上述軍售管道再改為商售，由國內外民間公司來執行，卻可能涉及洩密，尤其零附件採購每年就逾兩百億元，後勤維修預算更要加倍計算。
國民黨立委馬文君於十月九日在立法院總質詢時即質疑，原本F-16廠級維修中心被列為工合第十七案，突然先被拉到第一順位，使用的工合點數更是暴增。在時任國防部部長馮世寬的指示下，這項專案名稱與內容都被更換，國發會也發文國防部，要重新研究委託民間廠商進行維修補保的「效益後勤」制度。
效益後勤制度源於一○年二月，軍備局曾發函三軍試辦，結果在可能洩密等因素考量下宣告失敗。馬文君稱，就是因為各型戰機妥善率、損耗率、維修補保均為機密資料，當然不可以提供給民間廠商。
其次，空軍在二十年前已研究出後勤補保軟體系統，就算要建置，理應由中科院自行研發，怎會先成為統包商，再轉包出去？因此被認為是左手交右手，一頭牛剝三層皮。
國防部副部長沈一鳴解釋，系維中心仍在學習階段，剛起步以維持機隊妥善率為目標，後續會以工合制度，進一步學習關鍵技術。國防部要引進效益後勤制度，整合國內外廠商供應鏈，提供所謂的「維持支援服務」。
只是工合點數主要用於爭取「三高」品項，即「高單價」、「高故障」、「高（維）修期」，爭取不到只好再花錢買，究竟是F-16廠級維修中心重要，還是空軍或中科院可自行研發的後勤補保系統重要，自然不言可喻。
工合點數暴增虛擲？
其實中科院並未接觸空軍的鳳展專案，對於這項由鳳展專案所衍生的工合規畫案不知情。系維中心也早已成立二十多年，並非實體單位，而是資源整合單位，主要任務為提供院內科研專案後勤支援，與關鍵技術提升並無直接關連。
國防產業高技術、高門檻，資源龐大，這兩案不論是自己想要或是別人硬給，牽涉國防資源重新分配，工合點數是否虛擲與機密資料可能外洩，都將讓中科院承受無比壓力，也令人感到憂心。
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