有「印度洋上的珍珠」之稱的南亞島國斯里蘭卡,爆發近年最嚴重、複雜的政治危機:現任總統以違憲方式罷黜總理與其內閣,找來人權記錄惡劣的前任強人總統接任組閣,但現任總理與國會拒絕接受,現任總統於是強迫國會休會,引爆民眾上街抗議,流血衝突一觸即發。
兩位「總統」兩位「總理」的權力混戰
這場危機不但是斯里蘭卡國內權力鬥爭,也涉及印度、美國與中國兩大強權的對峙較勁。幾位主角關係複雜:現任總統西里塞納(Maithripala Sirisena)、遭現任總統罷黜但打死不退的前任總理維克拉馬辛哈(Ranil Wickremesinghe)、前任總統與新任總理拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)、支持前任總理的國會議長賈亞蘇里亞(Karu Jayasuriya)。
1日最新發展:在國內外壓力之下,西里塞納總統同意5日重新召集斯里蘭卡單院制、225席的國會,嘗試解決憲政風暴。西里塞納前一天與議長賈亞蘇里亞開會協商,後者警告:想要遏止暴力衝突,就必須讓國會開議。斯里蘭卡總統有權撤換總理,但必須得到國會過半數議員(113席)支持。
西里塞納上星期五(10月26日)突然開革總理維克拉馬辛哈,指控他與一名閣員、前陸軍司令方塞卡(Sarath Fonseka)預謀要暗殺總統。儘管維克拉馬辛哈強烈否認,西里塞納也未提出任事證,但他仍然找來兩人以前的死對頭拉賈帕克薩接任總理,並下令國會休會至11月16日,顯然是要給他時間,湊足信任投票所需票數。拉賈帕克薩已在10月29日組成新內閣。
石油部槍擊事件兩死一傷 1萬多名民眾走上首都街頭
維克拉馬辛哈則要求立即召集國會開議,聲稱自己仍然掌握過半數國會議員的支持,仍是唯一合法的總理。對於西里塞納讓步同意國會5日開議,維克拉馬辛哈領導的統一國民黨(UNP)表示這是一大勝利,西里塞納企圖搞獨裁卻失敗,只能退卻。換言之,目前斯里蘭卡有2位總理
位於首都可倫坡(Colombo)的石油部10月27日發生槍擊事件,造成兩死一傷。10月30日,1萬多名民眾走上可倫坡街頭,要求西里塞納立即召開國會。拉賈帕克薩的支持者則要求維克拉馬辛哈遷出官邸,否則要強行驅離。美國國務院發言人帕拉迪諾(Robert Palladino)1日明確表示:決定總理人選是斯里蘭卡國會的權責。
一帶一路、珍珠鏈戰略計畫 斯里蘭卡是樞紐
斯里蘭卡面積6萬5610平方公里,人口 2167萬,控扼印度洋交通要道,戰略位置非常重要,是中國、美國與印度三大強權的關注焦點,中國「一帶一路計畫」(BRI)的經典案例──可說成功也可說失敗──漢班托塔港(Hambantota)就位於斯里蘭卡;對於中國的「珍珠鏈」(String of Pearls)戰略計畫,斯里蘭卡也是樞紐。