前財政部長、新境界文教基金會執行長林全接受電台訪問時表示,民進黨執政後要廢除證所稅,以增加0.1%證交稅取代。林全是蔡英文最倚重的財經幕僚,其說法應可視為蔡未來的政策。坦白說,民進黨尚未執政就令人失望了。
依照林全的說法,證所稅課徵有兩大問題,包括大戶條款和和IPO(首次公開發行股票),是造成台灣經濟和股市不振之原因,並重傷台灣產業研發,使得產業競爭力不足,台灣經濟不佳,股市當然也不會好。
林全的說法,儼然是全盤接受券商的說法,甚至更進一步把經濟表現不佳也算到證所稅頭上。但事實上,這波出口衰退、經濟下滑的原因,大環境因素方面,是因除了美國之外的幾個重要經濟體表現不佳,特別是占台灣出口4成的中國經濟走緩;我們可以看到出口導向的幾個亞洲國家,這幾個月的出口都衰退。
內部因素方面,台灣產業競爭力下滑、紅色供應鏈崛起,是影響出口的因素;此外,亦不可忽視其中是否有台灣因簽署FTA(自由貿易協定)的成果差,逐漸在國際經貿上「邊緣化」的負面效應。但怎麼看,都看不到證所稅導致經濟表現不佳的因果關係;把台灣產業研發不振說成是證所稅「重傷」之故,則更是不知所云。
至於股市本身,證所稅因素確實會讓大戶出走、減少在台股的投資。不過,也別忘了,在同樣有證所稅的情況下,台股在4月底時才飆上萬點,之後才回跌。而台股下跌的因素,有國內外金融面、經濟面、企業獲利面的因素,全然歸因證所稅,也非事實。
林全提出的方案是以2012年提出的民進黨版證所稅為基礎,即先預扣0.1%的稅,「多退少不補」─即賺多了不必補稅,但虧損、多繳都可以退稅。這個方式其實是證交稅性質重於證所稅了,未來等於所有人的證交稅都提高千分之一;而對虧損、多繳稅者的退稅,在執行處理上是否會有問題,也仍待驗證。
民進黨執政後如果取消證所稅,一定可以贏得幾天的股市上漲─但也只有幾天而已,接著股市還是回歸基本面,企業獲利不佳、經濟下滑、或有其它國內外利空因素,還是照跌不誤。不過,失去的稅就永遠不會回來,原來要彰顯公平賦稅的「表面樣子」也沒了。
坦白說,現在的證所稅缺點不少,是一種「不像證所稅的證所稅」,主要受影響者是年買賣金額超過10億元的大戶。但林全思考的不是如何更健全證所稅,反而是要響應券商與大戶之願廢除證所稅,是讓人失望了;以其經濟學家之身份,把經濟表現不佳歸因於證所稅,也讓人不解。
標榜社會公平正義的小英與民進黨,尚未上台就忙著要幫股市大戶們減稅,實令那個被認為「永遠與資本家富人在一起」的國民黨相形見絀,到底所為何來?