攸關藍領技術勞工引進的《新經濟移民法》草案今(29)日在行政院院會正式討論通過,國發會主委陳美伶強調,台灣正面臨人口結構重大改變,今年公布的人口推估和2年前相比顯示,台灣的人口紅利已逐漸消失,2027年將正式結束,加上台灣出生率又這麼低,今年1-10月新生人口,比去年少了9600人,再這樣下去可能會有勞動力不足、競爭力下滑問題,《新經濟移民法》就是要解決工作人口缺額問題。
國發會副主委高仙桂表示,《新經濟移民法》是為了要解決台灣人才與人力雙缺口,在不影響國人就業權益前提下,引進中階技術人力,同時建構更友善移民環境。
人才的引進評選標準採評點制
高仙桂表示,本次修法重點包括:專門性、技術性人力定義,改採負面表列,同時也納入高中職以下教師等工作,申請外籍中階技術人力之廠商免除資本額、營業額限制,人才的引進評選標準採取評點制,不再以過去「薪資綁學歷」方式進行。
高仙桂表示,本次修法積極爭取的中階技術人力共有3類,分別是「高中職以上畢業僑外生或海青班畢業生」、「6年以上技術外勞」,以及「其他具中階技術工作能力之外國人」,「高中職以上畢業僑外生或海青班畢業生」畢業後申請永居,碩博士生於台灣研究所就學時間,可折抵取得永居期間;「其他具中階技術工作能力之外國人」將採專案引進方式,開放的期程與範圍,將授權相關部會另訂「日出條款」。
陳美伶特別以再生能源為例,強調2025年若再生能源起來的話,台灣屆時將需要離岸風電維修管理人員,由於台灣目前並相關技術人力,政府除了加緊訓練相關人才外,未來還是要視人力是否足夠,考慮是否自從國外引進,這部分「日出條款」就是由相關部會擬定,另外,目前醫療長照領域極度缺乏的醫療照顧人員,未來何時引進,目前也沒有明確時程。
改善歸化管道 防藍領技術外勞流失
由於本次白領技術人力的引進,係因應產業界「缺工」問題,不少製造業引進外勞達一定期限,培養足夠技術能力之後,卻因為台灣缺乏外籍技術人員申請國籍歸化的管道,導致部分藍領技術外勞流到了中國等其他國家。
為了讓藍領技術外勞可以在台取得永久居留資格,國發會規定,未來申請永久居留之藍領技術外勞薪資水準,不低於台灣勞工每月總薪資的70分位,依據2017年受僱勞工平均經常性薪資3.5萬元為基準,未來申請永居之薪資門檻為41393元。
勞動部次長施克和表示,目前來台工作逾6年之外勞人數為11.4萬人,其中產業移工5.8萬人,社福移工為5.6萬人。根據主計總處每年2次的產業缺工調查,製造業技術人力的缺工人數大約是10.1萬人,占整體總缺工人數24萬人很大比率。