日本參議院近日通過《出入境管理及難民認定法》（簡稱入管法）修正案，未來預計設置2種在留資格，同時擴大14個行業雇用外籍勞工的比率，以改善嚴重的勞力不足問題，法案最快明年4月上路。這項法案除被執政黨等視為本屆國會最重要法案外，也是日本對外籍勞工政策的一大里程碑。
きょう12月13日昼の日経電子版（https://t.co/C9nbHjesK1）トップ3本です。
— 日本経済新聞 電子版 (@nikkei) 2018年12月13日
▶景気回復「いざなぎ」超え正式認定 戦後2番目の長さhttps://t.co/rsd0HGqX1V
▶外国人材サポート業広がる 社宅手配や日本語教育代行https://t.co/94ToF4pX1T
▶[FT]マクロン氏挫折 世界に影https://t.co/jHNWdI3QuQ pic.twitter.com/enquNY8bxz
法案內容指出，日本未來預計分2個階段設置新的「特定技能在留資格」，完成最長5年的技能實習，或同時通過技能與日文能力考試的外籍人士，可獲得「1號資格」。持有1號資格的外籍人士，可在日本在留最長5年，但不允許攜帶家眷。而通過更高級別的考試，具備熟練技能的外籍人士，則可獲得「2號資格」。
新資格年限有望達到「永住」
持有2號資格的外籍人士，每1至3年便可更新在留時間，與前述的1號資格不同，這類外籍人士更新次數不受限制，只要通過審查，便有機會「事實上」地永住日本，且2號資格允許攜帶家眷。日本政府目前預計在勞力嚴重短缺的護理、餐飲、農業及建築等14個行業，擴大接受外籍勞工。
安倍晋三首相が会見 改正入管法の意義を強調https://t.co/nztRwKdF5y
— 産経ニュース (@Sankei_news) 2018年12月10日
→「全国的な深刻な人手不足の中、即戦力となる優秀な外国人材にもっと日本で活躍してもらうために必要だ」と成立の意義を訴えた
日本政府除預測，通過1號資格的人數，5年內最多會達到34萬多人外，同時表明建築、造船等需要較精細作業的行業，未來幾年內暫不導入2號資格制度。研議基於1號資格的在留人數，來討論2號資格過渡的考試內容。值得注意的是，日本政府預計在28日的內閣會議上，敲定納入「若人力短缺的情況消除，將停止接受外籍勞工」等原則。
明年先收3萬名勞工
此外，為幫助外籍勞工適應日本生活，日本政府還預計支援外籍人士學習日語，及設置生活諮詢窗口。同時計畫在2019年4月改組法務省入國管理局，設置負責接收和在留管理的「出入國在留管理廳」。《日本經濟新聞》稱，隨明年4月制度正式上路後，護理業在5年內，接收的外籍勞工數有望達到6萬人，居開放業種之冠，再來則是餐飲業和建築業。
言語政策、日本語教育、日本に住む外国人、留学生、海外ルーツの子ども、日本語学校、外国人が働く企業、そして今回の入管法改正について、いろいろお話させていただいた内容がYahooニュースで記事になりました。
— Ayami@キャリコン日本語教師 (@ayami__k) 2018年12月11日
https://t.co/EJRmPSiOCi
從日本勞動人口現況來看，目前的人力缺口約為58萬多人，日本政府預計在2019年度新制度上路後，首先接收3至4萬多人。從各個行業的最大接收人數來看，農業為7300人，排行第一，而後則是建築物清潔業、食品生產業；同時，考量到5年後人力缺口將達到145萬多人，故日本政府計畫在2019年至2023年間，接收26萬至34萬名外籍勞工。
企業、民間態度仍有溫差
《朝日新聞》在12月初的報導指出，在日本100間主要公司中，有約48家企業對開放外籍勞工就業表明態度，其中除有47間贊成擴大開放外籍勞工赴日外，還有約半數企業認為政府規劃相關政策的步調太慢；相對於企業引頸企盼外籍人才赴日，《日本經濟新聞》於11月底實施的最新民調則顯示，僅有4成的日本民眾贊成政府政策，反對外籍勞工的比率則達到4成，雙方拉持不下。可見政府、企業及民眾間的意見仍有溫差。
