英國《獨立報》(TheIndependent)報導,歐盟各國領袖訝異於梅伊沒有提出任何具體想法,會議期間德國總理梅克爾(Angela Merkel)多次打斷梅伊的發言,要她講清楚究竟希望歐盟怎麼做,會議氣氛凝重。英國政府官員也承認,梅伊沒有提出書面提案。
歐洲理事會(European Council)主席圖斯克(Donald Tusk)同樣明確表示協議「不會重新談判」。圖斯克在峰會結束後表示,「愛爾蘭邊境保障措施」是一種保障,「將暫時適用直到被後來能避免硬邊界的協議取而代之」。歐洲理事會13日晚間遞出橄欖枝,表明歐盟將盡最大努力談判,以完成能代替邊境保障措施的協議,期盼「邊境保障措施只有在急需的時候使用」。
現在英國可能的變化包括:順利脫歐、無協議脫歐,下議院以不信任投票倒閣,提前改選;再次舉行公投決定是否脫歐;英國單方面宣布終止脫歐。如今各方越來越擔心明年3月29日會出現「無協議脫歐」,英國從貿易、交通到安全事務都陷入混亂。擔任歐盟輪值主席的奧地利總理庫爾茲(Sebastian Kurz)表示,歐盟明年1月可能會特別舉行英國脫歐峰會,盼達成針對邊境保障措施的額外讓步。
「無協議脫歐」會導致兩敗俱傷
《華盛頓郵報》(Washington Post)引述專家看法指出,歐盟設下了艱難的談判條件,讓英國脫歐的路程更為艱辛,別的國家目睹了以後,便不敢嘗試脫歐,但是現在雙方陷入僵局,導致最後「無協議脫歐」的話,反而兩敗俱傷。美國華府智庫卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)訪問學者凱納(Peter Kellner)指出:「無協議脫歐是場災難,英國國會將有巨大的決心,使勁阻止這件事發生。」
「無協議脫歐」到底有多可怕?在經貿上,英國與歐盟關係密不可分,歐盟是英國最大的貿易夥伴,占英國出口總額的45%。身為歐盟的一員,在海關檢查與物流上,英國較無障礙地與其他成員國進行貿易。英國退出歐盟後,這些情況將隨之改變,所以必須有脫歐協議給予雙方保障。然而一旦「無協議脫歐」,英國恐怕無法自由向歐盟進出口商品,飛機和火車前往歐盟國家之前,將必須通過前所未有的繁瑣規範。
歐盟也會元氣大傷。凱納指出:「歐洲不會想要英國無協議脫歐的,因為歐洲商業也會受到影響。像是汽車工業、製藥業,有很多生產要素需要在歐盟國家和英國之間流通。」