美洲社會主義島國古巴2019年2月將舉行新憲公投,新《憲法》不僅廢除國家領導人終身制、承認私有財產,還定義婚姻是由「2人」結合,等同承認同性婚姻,但在基督教福音派教會與民眾連續數月抗議下,古巴國會18日表示,基於「尊重各方意見」,制憲委員會已把婚姻相關文字部分刪除,並稱婚姻是「社會法律系統」,待新憲公投過關後,才會修改《家庭法》討論同婚。
原要搶先台灣一步 古巴修憲承認同婚
古巴國會推文寫道:「(制憲)委員會提議......移除關於婚姻的部分,以尊重各方意見。婚姻是社會法律系統,之後會另行討論。」古巴共產黨7月草擬新《憲法》,並交由前總統勞爾.卡斯楚(Raúl Castro)為首的制憲委員會檢視,此舉被為促進古巴政府現代化,不僅承認私有財產、建立自由市場,還限制古巴總統任期5年,只可連任1次,其中第68條更保障同婚。
#Homero La Comisión propone diferir el concepto del matrimonio, es decir, que salga del Proyecto de la Constitución, como forma de respetar todas las opiniones. El matrimonio es una institución social y jurídica. La ley definirá el resto de elementos. #HacemosCuba @DiazCanelB pic.twitter.com/LIRG4T9o7w
— AsambleaNacionalCuba (@AsambleaCuba) 2018年12月18日
勞爾.卡斯楚的女兒瑪莉拉(Mariela Castro)是現任古巴國會議員,也是古巴國家性教育中心主任。擁有3名子女的瑪莉拉5月表示,會提出修憲案,並讓同婚合法化,而她也是古巴最知名的LGBT人權運動者。另外,古巴國會2014年表決法案,禁止職場性別歧視時,瑪莉拉卻投下反對票,因為該法案未禁止性別認同的歧視,被視為古巴國會史上首次有議員反對法案。
基督教會強烈反對 同婚不入新憲
古巴現行《憲法》第36條明文,婚姻是由「1男1女」自願結合,而《家庭法》第2條也規定,婚姻限於「1男1女」自願結合,但在LGBT人權組織倡議之下,新憲草案第68條明文,婚姻是由「擁有平等權利義務的2人」結合,不再限定於「1男1女」,形同承認同婚,但在這幾個月舉辦的新憲公聽會上,基督教福音派教會與民眾持續抗議,迫使古巴國會拿掉婚姻相關文字。
基督教福音派教會揚言,要是新《憲法》保留讓同婚合法化的文字,不惜讓整部新《憲法》無法公投過關。儘管古巴是社會主義國家,但6成人口是天主教徒,基督徒占總人口5%,無特定宗教信仰者則占24%。不過4月上任的古巴新總統迪亞斯─卡內爾(Miguel Diaz-Canel)曾公開挺同婚,並稱有意消除社會中的任何形式歧視,而他也是首位表態支持同婚的古巴總統。
Cuba removes support for gay marriage in new constitution after protests https://t.co/4NqHY4oH73
— The Guardian (@guardian) 2018年12月19日
刪除藝術、企業限制法規 民眾要求總統直選
身為古巴共產黨員的同志部落客羅德里格茲(Francisco Rodriguez)直言,選擇刪除相關文字作為讓步方式,此舉可以接受,「這是『1男1女』和『2人』用語爭議,避免正面衝突的解決方法」,但羅德里格茲也說,爭取同婚合法化現在才開始,未來將會聚焦在立法承認同婚。儘管新《憲法》草案刪除婚姻相關文字,但仍明文禁止性別、性向、族裔和身障歧視。
古巴制憲委員會決定把婚姻相關文字自新《憲法》草案中刪除,成為古巴政府制定新《憲法》的戲劇性轉變之一。在此之前,新《憲法》草案原對藝術創作和企業經營有些限制,像是限制每戶人家可持有的商業執照數、禁止可容納50人以上的私營餐廳、設置文化「審查團」,且若任何展覽或表演違反古巴社會主義價值,該團有權直接取消展演,但古巴政府上周刪除這些限制法規。
Cuba 'to scrap sam-sex marriage law' in new constitution https://t.co/WDlIeTbI43 pic.twitter.com/85O4jCtEBb
— FRANCE 24 English (@France24_en) 2018年12月19日
同婚是新《憲法》中最具爭議的議題,其次則是選舉總統的投票年齡與方式。古巴現行法律規定,年滿16歲且無精神疾病、坐牢或褫奪公權者,都有權參與投票合成為候選人,但古巴民眾只能參與地方選舉投票,古巴總統是由國會推舉產生,地位僅次於古巴共產黨第一書記。不過新《憲法》限定總統任期,並重新設置總理職位。