上周,在業界與社會評價不錯的台北市電腦公會理事長童子賢說,台灣的高稅率讓人才外流。這話似真實假,可以好好討論一番。
童子賢所說的高稅率,應該是指去年5月通過的「富人稅」,把個人綜所稅率最高級距由40%調高到45%一事。但事實上台灣人才流失不是從稅率調高後發生,4年前中研院因國內人才流失嚴重而發表「人才宣言」,以喚起政府與社會的注意;而在其發表宣言前,台灣人才流失早己發生多年。
把一個已持續發生超過10年的現象,怪罪到一個去年才調高的稅率上,說得通嗎?
再以近年我們所謂的人才外流危機而言,流失最嚴重、數量最龐大的是企業與學界的中高階專業人員,包括科技業的工程師、專業醫療人員、學者教授等。他們在台灣的年薪大概是「數百萬元計」,而不是「數千萬元計」。但所謂富人稅的45%稅率,是當年的淨所得超過千萬元者才適用。也就是說,那些外流的人才,絕大部份不受調高稅率影響,當然也說不上是因高稅率而出走吧?
台灣人才流失的主要去處是中國,童子賢也說「國際與兩岸間的人才天平近期發生微妙傾斜」,但稅率高低在其中扮演的角色幾乎是零─因為中國的個人所得稅最高稅率也是45%,而且月薪超過10萬人民幣(換算年薪大概年薪超過台幣600萬元)就適用45%稅率。相較之下,台灣是淨所得超過台幣千萬元才適用45%稅率。
撇開中國的避稅技術好壞與情況普遍與否不談,單純以兩岸綜所稅最高稅率比較,台灣還比中國更有留下人才的優勢哩。
所以真正重要且關鍵的因素─即使不是唯一的原因,就是馬雲說的:錢,給不到位。薪資過低才是台灣人才持續流失的主要因素,簡單講就是台灣許多專業人才,企業在有意無意間都低估了其「市場價值」。
業界傳過不少本地人年薪百萬,對岸以「同樣百萬年薪」挖角─不過幣別換成人民幣,等於年薪台幣500萬。即使傳聞稍有誇張,但對岸挖角開出價碼都是以倍數計當無疑義。
而根據全球最大的人資諮詢顧問公司韜睿惠悅(Towers Watson)所做範圍涵蓋亞太地區13個國家,共採樣4065家企業的2014年整體獎酬市場調查報告也顯示,台灣高階主管薪資水準排名倒數第4,僅贏過菲律賓、越南、印度;連台灣引進幫傭、勞工、民眾普遍認知為「落後地區」的印尼、泰國、馬來西亞,他們高階主管的薪資都高於台灣。如果高階主管的薪資都「不夠高」,一定又往下擠壓到階級低於他們的員工,台灣就此陷入低薪世界。
顯然,台灣人才流失最是該負責任的是企業,數十年來習於COST DOWN而不是創造價值來追求利潤,低薪資─人才流失─企業經營獲利降低─為省成本繼續壓低薪資─人才再流失……的惡性循環。
最高稅率提高到45%,到底對台灣經濟與吸引專業人才有多大影響,其利弊也許可以再討論、研究;但把台灣這幾年的人才流失與高稅率聯結,是明顯錯誤;根據財政部的統計,稅率提高到45%受影響者不到萬人,而這幾年我們討論所謂人才出走流失嚴重者,主要是年薪數百萬元這個層級,這些是不受調高稅率到45%的影響,因此原因亦不在此。最該檢討的是企業本身,而「第一號戰犯」當然就是低薪制。
如果國內企業還是抱著用廉價勞工的心態給薪資,員工碰上有高薪挖角的機會,當然就是能走就走。要改變台灣人才外流趨勢,甚至翻轉能吸引國外專業人才來台,企業從自己作起,大幅提高員工薪資,別牽拖稅率因素。