「我希望明年耶誕節送給兒子的禮物,是他不用再戴口罩上學了。」雲林科技大學副教授陳泰安,上周五在立委劉建國舉辦的細懸浮微粒PM2.5研討會中,放了一張他十歲兒子牽著腳踏車,戴著口罩,仰望灰濛天空的照片,而這張照片傳達了一位父親深深的焦慮。每年入冬,中南部的天空總是因霾害而迷濛,陳泰安的心願,也是很多父母的,他們想問:明年耶誕節小孩可以不用戴口罩上學嗎?
台大公衛學院副院長詹長權在研討會中提到,21世紀台灣的新國病是肺癌,空汙則是肺癌的主要原因,這正足以說明父母焦慮的原因。
台灣的空氣品質秋冬遠比春夏嚴重,一方面是中國汙染隨東北季風長程傳輸而來,另一方面在特殊氣象條件時,本土的汙染可能還更嚴重。詹長權提到一個例子,11月17日凌晨雲林處於無風狀態,台西測站的PM2.5達到145微克,遠比12月17日這波主要由中國汙染造成的霧霾,測到的濃度還要高。
依環保署監測,一年中PM2.5達到紫爆日(大於71微克)約18到20天,多數都發生在秋冬,這段期間如何減緩空汙,多位專家提出的建言值得明年新政府思考。
一、讓燃煤電廠走入歷史,改用天然氣取代
「改善空汙只有一條路,讓所有燃煤電廠走進歷史」,詹長權以高雄大林火力發電廠為例,在2012年9月更新不營運期間,林園測站的PM2.5減少16微克。他說,所有火力電廠都應改成燃氣,不應再抵抗這個國際趨勢。
以目前的發電結構來看,燃煤發電約佔四成,全部改成燃氣可不可行?台電公司以「目前燃氣的儲存量及接收站不足,而且安全儲存只有7天, 燃煤則有30天」來回應廢煤的困難。但減少燃煤不但可以降低空汙,還有助於減少排碳,有利於台灣在巴黎峰會之後加速達到自己訂定的減碳目標。廢煤應該有可以努力的地方,未來應該在資訊公開下從各個面向討論其困難,並找出可能的突破點。
二、應該用毒性物質的高度來管制PM2.5
看守台灣協會理事長劉志堅提到,PM2.5是所有汙染物中對人體健康危害最大的,但政府對PM2.5的管制方式卻與其他汙染物相同。其中他提到,環評時容許不同汙染物抵換就是錯的,例如PM10與PM2.5毒性不同,就不能相互抵換。
他也提到許多管制措施已不合時宜,例如目前環保署的「空氣汙染防制區」還沒有納入PM2.5(因為管制還未滿三年),以致於目前的空氣品質防制區,只有高屏達到三級,但事實上如果加入PM2.5,可能整個西半部地區的空氣品質都有機會達到三級,就可依空氣汙染防制法公告總量管制。否則在沒有總量管制的情況下,即使區內每一家工廠都符合標準,加起來的空汙還是不時達到紫報。