水利署提出的初步想法是，讓政府跟土地所有人簽訂契約，使用農田或魚塭做滯洪池，不必徵收土地、也不用變更地目。如果是都會區，則要求公共空間能做滯洪池，一定規模以上的開發案需要提出滯洪計畫，去年修訂水利法增加「逕流分擔、出流管制」專章，但這要建商多出錢，能真正落實嗎？
新建設要有滯洪計畫，但遇到的阻力很大
桃園市水利局副局長李金靖說：「還是有很多壓力。」桃園市是第一個落實「出流管制與逕流分擔」的地方政府，2015年訂「桃園市政府排水計畫書審查作業要點」，規定土地開發面達1公頃以上就要送「出流管制計畫書」，但很多建商來抗議說規定比中央嚴，但他解釋桃園情況特殊，還是要定1公頃才足以滯洪。
但去年9月28日水利署預告的草案是2公頃以上才要送出流管制計畫書，這下抗議的建商更多了，他表示，未免引發爭議，未來會跟中央規定一致放寬到2公頃。另外一個例子是基隆市，多數的都市計畫都小於1公頃，根本達不到水利署訂的2公頃目標。可見中央法規並非可適用全國，實施效果將大打折扣。
現在面對的下雨型態、淹水風險跟十年前的莫拉克颱風已經不同，而且對民眾的生活影響更大，減少災害需要更精準的降雨預報以及撤離計畫，並建立社區互助系統，此外提升防災風險意識也比對去更加重要。
＊作者為獨立記者
