隨丹麥的離岸風電開發商沃旭宣布「終止執行合約」，台灣推動再生能源的願景及帶動綠能產業的擘劃頓受重挫。然則縱觀近月來的爭議，各方聚焦的重點似乎都在躉購費率該是每度電補貼新台幣5.8元還是5.1元的論述，以及其後延伸至中央（能源局）與地方（彰化縣）在費率核定（核可）程序上的權責歸屬。這些爭議甚至淪為圖利、瀆職等近似於政治口水的相互攻訐，實則，在2016年聯合國氣候公約下的巴黎協定生效，到去年底推出落實協定的規則書（Rulebook）以來，全球都在積極回應聯合國跨政府間氣候變遷專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change; IPCC）的地球危機呼籲，加強投入再生能源開發與部署以及相應的低碳產業轉型，並開始依據各自國家提出的「國家自定減碳貢獻」（National Determined Contributions; NDCs）納入再生能源推動期程，以及透過後續的透明化規則，向全球揭示其對於減碳之承諾（commitments）。
對於世界上的所有國家，再生能源是全球永續、國家轉型發展的關鍵事務，台灣又如何能把這些問題縮小到價差、圖利與瀆職呢？
風電與太陽光電已是地球對抗暖化不可或缺的條件
目前在整個全球的再生能源推動方向上，掌握太陽光電及風電，已成為國際趨勢。依據二十一世紀再生能源網絡（Renewable Energy Network for 21st Century; REN21）的2018全球再生能源狀況報告（Renewables 2018 Global Status Report）,[1]誠如下列圖表所示，2017年全球新增電力裝置容量中，有70%是再生能源，其中在不包括水力的1081GW中，除太陽光電的402GW外，就是風電的539GW。
「做中學」，或有成本與外部成本是大家必須共同面對的挑戰
回顧台灣的能源發展政策綱領（106年4月修正）以及2025年的能源配比，亦同樣以太陽光電（20GW）及風電(6.5GW)為主（參見賴清德院長於107年5月4日於立法院第九屆第五會期的「能源政策專案報告」），然因台灣地狹人稠，環境承載力不足，陸域風機已因重大環境爭議而停滯，在政策決定廢核後，離岸風電儼然成為現階段再生能源之願景所繫。民國105年，我國提出了離岸風電4年發展計劃，歷經示範、潛能，目前正在邁向區塊開發，然則在整個「作中學」的過程，我們面臨了下列三大問題：[2]
