面積超過67萬平方公里、人口超過5100萬、與中國以及印度接壤，這樣一個無比重要的國家，歷經半世紀的軍人高壓集權統治，終於轉型為一個「準民主」國家。轉型遠未完成，過程勢必顛簸，結果深刻影響周邊國家與整個國際社會。這是一場只許成功、不許失敗的大規模政治實驗。
3月30日，電腦工程師與經濟學家出身的碇喬（Htin Kyaw，廷覺）宣誓就任緬甸聯邦共和國（Republic of the Union of Myanmar）總統，成為54年以來，緬甸第一位不是軍人出身的國家領導人。當然，誰都知道，碇喬的「領導人」虛多實少。今後這段時間，真正決定緬甸命運的人是翁山蘇姬，她是緬甸版的曼德拉（Nelson Mandela）。
翁山蘇姬，緬甸版的曼德拉
受制緬甸軍頭在2008年版憲法為她量身打造的條款，翁山蘇姬可以競選國會議員、可以出任內閣閣員，但就是不能競選總統。緬甸軍人囚禁、壓制這位民主運動領袖超過20年，2010年之後在內外交迫下開始讓步，但顯然無意釋出手中全部籌碼。
然而無論是緬甸人民抑或國際社會，普遍希望也要求「新緬甸」必須由翁山蘇姬來領導，軍方很清楚這一點，使命感強烈的翁山蘇姬本人也是當仁不讓。各方因素交會，因此催生出舉世獨一無二的「緬甸模式」。
緬甸模式的核心：太上總統
簡而言之，「緬甸模式」承認軍方在緬甸社會根深柢固，「尊重」其既得利益；同時因應緬甸既非內閣制（下議院最大黨並無組閣權）、也非正規總統制（總統間接民選）的特殊體制，讓一位經過民意考驗（國會議員選舉）但軍方無法坦然接受的領導人，以「太上總統」之姿擔負起治國理政的重責大任。
於是我們看到3月30日當天，翁山蘇姬不但入閣，而且化身為「超級部長」，一人兼領外交、總統府、教育與電力能源四大部會。第二天，她領導的執政黨「全國民主聯盟」（全民盟，NLD）打鐵趁熱，向國會提案新設「國務資政」一職，賦予她「對國會提出建議的責任」、協調各部會首長、有權召開任何必要會議、參與預算審議。
為翁山蘇姬量身打造的「國務資政」
儘管軍方持保留態度，緬甸國會兩院仍然在4月初通過全民盟新政府增設「國務資政」的法案，也等於是讓因為入閣必須辭去議員、黨職的翁山蘇姬，重返國會督軍全民盟的民代。
不過翁山蘇姬畢竟是70歲的人了，身兼5職不僅超級，簡直超人，因此碇喬在4日宣布新人事，任命新的教育部長和電力能源部長，讓翁山蘇姬「專心」擔任國務資政、外交部長與總統府部。緬甸數日一變的政制改革暫時塵埃落定。翁山蘇姬上任後第一項重要工作，是會見5日訪問緬甸的中國外交部長王毅。
