東部海岸開發案不斷,位於台東縣成功鎮基翬海岸,是一級保育類的台灣特有種珊瑚—福爾摩沙偽絲珊瑚的棲息地,即將面臨寶盛水族生態遊樂區開發案的動工,很可能衝擊當地海岸景觀與珊瑚礁生態系。台灣環境資訊協會、地球公民基金會今(26)日共同召開記者會,搶在寶盛動工前夕,要求政府重視水下生態、搶救海岸危機。
東岸三仙台沿海就是基翬海岸,2011年中央研究院生多中心研究員陳昭倫即在此處發現一級保育類—福爾摩沙偽絲珊瑚,另外還存在許多大型珊瑚礁分布。「寶盛水族生態遊樂區」雖在2009年就通過環評,不過環團指出,當時環評期間從未進行珊瑚礁監測、也不尊重周遭阿美族的部落傳統領域,抗爭不斷,如今卻宣布3月1日將從主題館開始動工,逐步完成7公頃的遊樂園區。
地球公民基金會花東辦公室主任黃斐悅表示,環保署在2007年公告的「海洋生態評估技術規範」明訂,所有鄰近珊瑚礁棲地的環評案件,珊瑚礁皆為必須性調查項目,然而2005年送件、2009年通過環評的寶盛遊樂區,厚達780頁的環評報告書中,僅僅用200字敘述帶過當地的珊瑚礁生態、缺乏詳細的調查。
遊樂園預定地緊鄰海岸 「恐造成珊瑚礁白化」
陳昭倫指出,從三仙台、基翬到新港的海岸線,是台東珊瑚礁生態發育最完整的區塊,也是東岸大型微孔珊瑚群體分布的熱點,寶盛遊樂園預定地緊鄰海岸,不論是興建期間還是未來營運,都會破壞海域的珊瑚礁生態系、逐漸造成該地珊瑚礁白化。
陳昭倫說明,基翬海岸的珊瑚礁適合「貧營養鹽」的清水環境,寶盛一案雖承諾將回收廢水用於灌溉、不會排放至海裡,但基翬地質多孔隙,富含營養鹽的灌溉水將會流入地表,透過伏流水跟湧泉流至海中,如此一來與珊瑚礁競爭的大型藻類會增加、最終沒有競爭優勢的珊瑚礁就會逐漸白化。
「很典型的例子就是墾丁。」陳昭倫說,過去悠活度假村的環評也曾說不會排放廢水到海中,最終廢水仍因滲透而破壞了沿岸海域的珊瑚礁生態系。台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓表示,從2014年以來的水下調查數據看來,基翬海岸是海灣地形不利海水交換,底泥沙堆積有逐年增加的趨勢,珊瑚可能因泥沙覆蓋窒息而亡,倘若再有不當陸地開發,恐造成當地珊瑚大範圍死亡。
環保署:將派員勘查 擬要求寶盛補報告
黃斐悅呼籲,環保署應依環評法第18條,「…必要時,得命開發單位定期提出環境影響調查報告書…」,要求開發單位補做珊瑚礁調查;海洋委員會海保署也應儘速建立完整的珊瑚礁保育制度,並在基翬海岸劃設福爾摩沙偽絲珊瑚的重要棲地;原民會也應釐清,該案是否涉及原住民傳統領域、徵得部落會議同意。
對於環團的要求,環保署副署長蔡鴻德回覆,環保署將於3月8日派員現場勘查情況,如有必要,將要求開發單位提出環境影響調查報告。