位在喜馬拉雅山南麓的尼泊爾，近日迎來了睽違18年的國會大選，這也是該國自2006年結束內戰、2008年廢除君主、實行共和及2015年頒布新憲後的首次國會選舉。選舉是由被視為親北京的前總理奧利（Khadga Prasad Oli）領導的尼共（聯合馬列）及前總理普拉昌達（Pushpa Kamal Dahal）領導的尼共（毛中心）所組成的左翼聯盟，挑戰立場親印度的現任總理德烏帕（Sher Bahadur Deuba）領導的尼泊爾大會黨。
計票結果顯示，左翼聯盟在聯邦議會和省級議會都贏得多數席位，這也意味著奧利有望重掌權柄，成為下屆總理。《日經新聞》分析，新政權估計在基礎建設等領域將加緊接近中國，但圍繞尼泊爾的中印兩國的摩擦可能因此升溫。
尼泊爾是南亞的內陸國家，處於中印兩大鄰邦之間，這樣的地緣位置不免對其對外關係造成特殊的影響，特別是東、西、南三面都被印度包圍，使其不論在政治、經濟、文化和外交等方面，都與印度有著更密切的聯繫，但七十年來尼印關係卻可謂既緊密又矛盾。
1769年普利特維・納拉揚・沙阿（Prithvi Narayan Shah）統一尼泊爾並創立沙阿王朝（Shah dynasty）後，他及其繼任者都在英屬印度和中國之間採取平衡戰略。但1814年英國入侵並迫使其淪為附庸後，尼國外交便受到英國的監督。
1947年印度獨立後，雖與尼泊爾建交並於1950年締結《和平友好條約》及其秘密換文，但該條約基本上承繼了1923年的《英尼永久和平與友好條約》，不但規定兩國邊界完全開放，人民和貨物可以自由往來，且可以在對方境內經商與置產。同時也規定印度得以向尼泊爾派駐軍事代表團，且尼國不得向他國進口武器，這形同是將後者納入印度的安全體系框架中。也因此，在軍事、外交和經濟上，尼泊爾幾乎喪失了自主權，必須屈從於印度的指導與幫助。
1955年馬亨德拉（Mahendra Bir Bikram Shah Dev）國王登基後，尼國的對外政策才開始發生微妙的變化，不再向印度一邊倒，而是改採中立和多元化的政策。1962年中印邊境戰爭中，尼泊爾宣布中立。同時尼國政府也積極向印度爭取更多主權，終使印度於1963年至1965年下半年同意尼泊爾向英美兩國採購部分武器裝備，並於1969年至1970年間撤走軍事代表團。可以說在國防和外交事務上，尼泊爾至少已擺脫印度的絕對控制。
1972年即位的畢蘭德拉（Birendra Bir Bikram Shah）繼續推行馬亨德拉奉行的中立方針，除了提出尼泊爾為「和平區」的設想，也繼續發展與中國的關係。但由於尼泊爾採取的政策目的是要擺脫印度的控制，印度卻一直企圖干預尼國的政治發展，致使兩國關係一直處於不穩定的狀態。1989年印度還曾以尼泊爾購買中國武器為由，對尼國祭出經濟封鎖與制裁，導致後者的經濟一度陷入困境。
