臨時組團去打仗
但是皇帝一個人掌握了軍權，不等於他也能一個人訓練、管理和指揮天下的軍隊。一旦有了戰事，讓皇帝一個人帶兵打仗更不可能 ; 平時駐防操練，戰時出征打仗，還是要靠武將。
各地（尤其是邊境地區）不能沒有兵，有兵不能沒有將；但是地方兵力強盛了皇帝會擔心，武將長期在外帶兵皇帝會更擔心。這個矛盾怎麼解決呢？趙匡胤早就想好了對策！
宋代國家的主要精銳部隊是禁軍，也就是皇帝的親軍。趙匡胤「杯酒釋兵權」之後，又「罷藩鎮，收其精兵」，把各地軍隊中的精兵猛將都抽調到禁軍中來，借此削弱了地方武裝，同時也使禁軍成為大宋朝最強大的一支軍隊。但這還不夠，趙匡胤又把禁軍的主要兵力集中在東京城和周邊地區，使駐守京師的軍隊數量多於地方的任何一支軍隊，足以彈壓任何反叛。
而駐守在京城的軍隊也被分為城內城外兩部分，並且週邊之外還有週邊，這些軍隊各自獨立，互不統屬而又互相牽制，相互之間勢力均衡，最終都被皇帝一人牢牢地掌握在手裡，為保衛皇權效命，這就叫作「內外相制」。
再說兵和將的矛盾，解決這個問題趙匡胤用的是「更戍法」。對「更戍法」最冠冕堂皇的解釋是：廣大戰士們啊，你們長久地駐紮在一個地方，難免會懶惰！而且讓你們總是駐守在邊遠貧困的地方，既不公平，朕也不忍心呐！再說了，咱當兵的人就是要艱苦奮鬥、勤學苦練，刻苦鑽研軍事知識，廣泛瞭解山川地理嘛！所以讓大家經常換換防，調動調動，也是對大家的愛護和鍛鍊嘛！
有了這麼充分的理由，大宋將士們當然不好推辭，只能「打一槍換一個地方」，東奔西跑、南來北往，每隔一兩年就要調防一次，疲於奔命。不過兵調將不調，武將們剛和這一批士兵混熟，他們就被「更戍」到不知什麼地方去了，又來了一批新兵。而且大宋朝對武將還有「轉員」制度，名義上是升官，但同樣是一升官就被調離原部隊，又到一個新地方，面對新的上司下屬去了。
有這兩種方法，就做到了「將不得專其兵」——武將們沒有自己親身訓練、指揮得力的軍隊，更談不上有忠於自己的嫡系，何談造反？但也正因為有這兩種方法，同時也就造成了大宋朝「兵不知將，將不知兵」的局面——軍隊和將官之間互不瞭解，甚至誰都不認識誰。
那麼，一旦真的發生了戰事，仗要怎麼打呢？很簡單，兵是現成的，將也是現成的——「東市買駿馬，西市買鞍韉」，把兵和將湊在一起，臨時組個團，不就可以出征了嗎？
自毀長城為哪般
臨敵上陣，將官是從東邊差遣的，士兵是從西邊抽調的，甚至有時候軍隊統帥竟是文臣，更有甚者還有宦官（北宋末年的權宦，「六賊」之一童貫就做到了全軍最高統帥，並曾率軍對遼國作戰，吃了大敗仗），就算是高級將領，也可能是「環衛官」（即左右金吾衛等十六衛上將軍、大將軍、將軍等武散官），屬於手下無兵的空頭將軍，更加和士兵不熟悉。
