經濟成長趕不上退休金膨脹的速度!更多GDP將用在照顧老人,而不是幫助年輕人

2023-08-10 09:40

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未來更多GDP將用在照顧老人(示意圖/取自freepik@Lifestylememory)

未來更多GDP將用在照顧老人(示意圖/取自freepik@Lifestylememory)

經濟成長趕不上退休金膨脹速度

諾貝爾獎得主傅利曼(Milton Friedman)是強烈反對政府干預的經濟學家,也是最早提出警告的人之一。早在1980年代,當時我們還有更多時間可以避免危機降臨,他就提出嚴厲的警示:

「你們正處於這樣的體系,繳稅給享受福利的人。截至目前為止,這些享受福利者得到的,遠比他們實際付出的還多:那是因為你們有著持續成長的勞動力,也拿到較高的薪資,但薪資稅上升得非常快,而且比起繳稅的人口,享受福利的人口擴增更快。這就是社會安全何以處於如此大的財政困境,只因準備金已愈來愈少。你們應該極力要求國會採取行動,負起對社會安全的財政責任。」

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弔詭的是,數十年過去了,儘管鐵證如山,大威脅確實存在,事情卻沒有任何改變。2012年,經濟學教授克里寇夫(Laurence Kotlikoff)和伯恩斯(Scott Burns) 在《世代衝突》(The Clash of Generations)一書中,也提出示警。他們計算美國的官方公共債務,與實際債務(包含未提存的應負擔給付義務)之間的差額,並將此稱為財政缺口(fiscal gap)。他們算出當時的官方債務是11兆美元,而實際債務則是驚人的211兆美元。儘管他們發出警告,但政策制定者卻沒有任何作為。

一般來說,當一國債務總額等於年度經濟產值或GDP時,總體經濟學家就會開始擔憂。但在《世代衝突》出版後迄今,又過了十年,現今美國的財政缺口已是GDP的14倍。更令人訝異的是,「直到現在,人們才注意到,財政缺口是官方債務的22倍。」這不是個好預兆。克里寇夫和伯恩斯寫道:「如果美國破產,陷入經濟混亂和世代衝突,連帶整個世界都會受苦,或許這是沒有人能想像或願意去想像的場景。」

他們對財政缺口的估算稍顯誇大,因為沒有考慮到GDP會隨著時間成長的事實,數十年後到期的許多負債可以由更高的經濟產出來支付。但即使考量未來會有更高的所得,那些政府許下的承諾和屆時應付相關費用的財源,收支之間的差距,以任何標準來看都相當龐大。比起許多國家,美國的經濟體質已經算相對健全,其他地方的狀況恐怕就更糟了。

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愈來愈少的勞動力,支撐愈來愈多的退休人口

巨大的財政缺口是全球經濟現況的一部分。世界銀行曾經警告:「高齡化是全歐洲的現象。」以波蘭為例,1950年時還是人口相當年輕的國家,有一半的人口是26歲以下,但今天,年齡中位數已接近40歲,在2050年將達到51歲。不僅年輕人口在萎縮,總人口數也在減少。2050年波蘭總人口,預計將比 1995年還少600萬人,只有3,200萬人。

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