早在爆發新冠疫情前,世界銀行的研究人員就已計算出,因人口結構變化,波蘭十年後的人均GDP,將減少三分之一以上。他們在報告中指出,儘管波蘭在十年前曾全面重整退休金體系,以提升償付的能力,但未來在資金撥補上,仍是關鍵難題。除了退休金問題,這份報告預測,波蘭將會有更多的老年人口需要全天候的社會關懷服務,所需的費用支出會更顯著增加,而且這種情況將持續很長的一段時間。報告中也指出:「波蘭現在的新生嬰孩,很有機會活到100歲。」這個趨勢背後隱含一個未被解答的關鍵問題,那就是這個國家該如何支付相關的衍生費用。
從已開發國家的經濟數據中也可看出一個極為凶險的失衡現象。愈來愈多的國民所得,須拿來用在維持退休人口生活,而不是用在年輕工作者身上。隨著薪資收入和勞動人口的雙雙縮減,再加上高齡化負債的膨脹,這種失衡現象每年都在惡化。對於挹注資金給退休人口養老,自己的未來卻未必受到保障,年輕工作者就算現在沒有站出來抗議,但心中怒火最終還是會爆發。從愈來愈多頭條新聞,報導關於年輕人與年長者之間的世代衝突即可見端倪。
我們沒有向上提升,反而在退步。在1960年代的美國,平均每五名在職勞工支持一位退休或身心障礙勞工。根據社會安全局的數據,這個比例在2009年下滑到3:1以下,到2030年恐怕將趨近2:1。
比起歐洲,美國的勞動力與退休人口的比例,還不是最糟糕的,這要歸功於移民人數持續增加。美國生育率遠低於所謂的「生育替代率」(即要維持目前人口數,一名女性約要有2.1個孩子),但美國總人口尚未減少,因為從亞洲、中美洲和拉丁美洲等地區持續湧入的移民,不僅使得美國勞動人口增加,也助長美國人口成長(雖然幅度不太大)。
儘管有移民移入,但還是趕不上退休人口膨脹的速度。社會安全的受益人數,即將膨脹到7,300萬人,幾乎是2010年的2倍。未來即將到期,且未提存的應負擔給付義務,現值超過5兆美元,這是2021年拜登政府雄心勃勃所提就業法案金額的2.5倍以上。
作者介紹:魯里埃爾.魯比尼(Nouriel Roubini)
哈佛大學經濟學博士,擔任紐約大學史登商學院經濟系教授長達二十多年,現為該校榮譽教授。他也是魯比尼總經諮詢合夥公司(Roubini Macro Associates)執行長、阿特拉斯資本團隊(Atlas Capital Team)首席經濟學家。
魯比尼有豐富的政策經驗,曾任白宮經濟顧問委員會資深經濟學家、美國財政部國際事務資深顧問,也是IMF、世界銀行等機構重要諮詢專家。
觀點經常被媒體引用,也經常出現在商業新聞節目中,《金融時報》等經常專訪對象。
本文經授權轉載自天下雜誌《大威脅:未來經濟十大趨勢與生存法則》
責任編輯/郭家宏