北歐完善的社會福利世界知名,而以整個歐洲來說越往南,社會福利系統便越差,原因是越往北的歐洲國家在解決這方面的問題時會專注在改善整個社會彼此的結構,越往南則會越偏重在治標的處理當下的問題上,而忽略了造成此問題背後的根本原因。Karel以在社會工作裡多年的經驗表示,治本的方法其實是「抑制貧窮繼續擴大」,其實我們不應該花太多錢在建設這樣的緊急收容所,而更應該把錢及注意力放在建構更完整的輔導及社福體系。
而另外北歐的社會福利在世界上首屈一指的原因是,社會福利在政府體系裡是專門獨立的部門,不像大部份的國家只是某部門底下的其一分支項目而已。雖然我們都知道在大多數的最高法律裡都有著「國家須使人民有適當住所」的基本權,但真正落實且行使者卻仍是少之又少。
根特市約有25萬居民,夏天時全市的收容所共有65個床位,冬天時則會增至105床。Karel說:「你看到我們從原本的12 床擴增到40床,就知道其實狀況是越來越糟糕的。」導致遊民越來越多的其中一個最大原因便是房地產的持續上漲……
此收容所由根特當地政府資助,為當地建設的第四個收容所,原本是只有12個床位的老舊建築,在2013年翻新成有40個乾淨床位的明亮建築,不過內部除了基本的設施外沒有任何一點多餘的裝飾,會讓你以為自己走進了一家小醫院甚至是監獄……「其實這是我們刻意保持這樣的。」Karel說「因為這裡是屬於緊急救難收容所,我們不希望這些人過度依賴這樣的幫助,他們終究必須找到一條能自給自足的路,而這個必須和社福機構互相配合」原來他們限制每個人在兩週內不可以睡超過五個晚上,而兩週後如果還是需要則必須已經先有在社福機構那裡求助過的紀錄,才可以繼續使用收容所。
「當這些人不再需要你」的時候,其實才是我們能夠給出最大的禮物。
*作者為自由跨域藝術工作者/攝影師 ,著有《中亞,聽見邊境的心跳》