民進黨在野時期,以「政黨外交」作為在國際社會圖為之破口,但在執政後,正式外交由部會負責,黨中央「國際事務部」角色被大幅弱化,組織亦縮編。不過,醫界出身的新任國際事務部主任、民進黨立委林靜儀憑藉其長期經營人脈,參加以醫療、婦女、性別、人權、永續發展為主題的國際論壇,增加台灣及民進黨的國際能見度,爭取國際支持。
今年農曆年後接任主任的林靜儀,3月初就曾參加聯合國婦女地位委員會周邊論壇(CSW Forum),與談婦女平等權、社會福利、受教權之問題;更與挪威文化與性別平等部部長Trine Skei Grande及國際自由聯盟(Liberal Internatioal, LI)、亞洲自由民主聯盟(CALD)等成員討論性別平等政策。林亦擔任國際女醫師協會(WMIA)的講者。
事實上,關於婦女地位、醫療、性別等「國際線」,早在林靜儀加入民進黨前就開始經營,她曾代表「台灣女人連線」赴美參加相關論壇。談到女權議題,林說,民進黨很早就有對於「女性參政權」的保障,這個題目,不論是在國際婦女團體,或是其他國家的政黨都非常有興趣。
林靜儀表示,黨主席卓榮泰找她談接國際部時,第一時間未推辭,就是考量自己本身就在做這些事,如果帶著國際事務部的角色一起做,「政府可以用,黨也可以用」;她更開玩笑說,這大概就叫「一魚兩吃。」
軟議題外交仍存在天花板 林靜儀從周邊論壇著手
一般認為,婦女、性別、永續發展等「非政治性」的軟議題,除了可多面向突破台灣外交困境,也較少受到國際現實、中國打壓的問題。但林靜儀則指出,她今年還是進不去美國紐約聯合國婦女地位委員會官方論壇,只能從周邊論壇著手,官方所核發的證件,還是拿不到。
聯合國婦女地位委員會(The Commission on the Status of Women)是聯合國經濟及社會理事會轄下的委員會,因中華民國不被聯合國承認,因此,只要持有的是「中華民國護照」,就無法獲准參與官方所舉辦的會議。
黨對黨合作!林靜儀與馬官員談培訓女性參政
談及以「性別議題」作為政黨外交的實際實例,林靜儀說,上個月,馬來西亞執政聯盟之一的「人民公正黨」成員曾來台拜會,其中,馬來西亞房屋及地方政府部長特助蔡依霖為女性,雙方就曾討論合辦活動,培訓女性參政人員,屬於「黨對黨合作」,也可說是兩邊政府的執政黨在合作。
至於未來的工作重點,林靜儀表示,除了維持與如亞洲自由民主聯盟、自由聯盟等以「政黨」作為會員的國際組織持續交流外,今年預計將舉辦幾場包含青年議題、婦女參政議題的相關國際演討會,並以與友好政黨合作、機構舉辦培訓課程。