在再生能源發展條例修法於4月12日三讀通過的前夕，不知道讀者有沒有注意到風傳媒上有篇標題為：「綠電交易量不到發電量1% 官員：下半年起會大爆發」的報導。面對從再生能源憑證制度上路後，有眾多新聞不斷指出交易冷清之狀況（如：經濟部推再生能源再生能源憑證交易冷清| ETtoday財經| ETtoday新聞雲，2018年1月8日）導致主辦的經濟部標檢局每幾個月就要出來信心喊話一下（如：綠電憑證加溫今年可達百萬度交易- 自由財經； 用電大戶助攻綠電憑證交易量明年可望續增| 產經| 中央社CAN），卻迄今仍不見起色。
經濟部標檢局的藉口一變再變
總結自2017年4月搶在蔡總統第一個520驗收之前，倉促設立的再生能源憑證中心以來，交易狀況一直甚不理想，經濟部標檢局只能不斷地找各式各樣的藉口，解釋己身的失敗。
1.一開始的理由是說，因為制度剛上路，社會各界並不熟悉；
2.嗣後，則改口怪說因為電業法修法配套未齊；
等到電業法子法完成後，成效依舊不彰。此時產生一個新的說法，就是怪再生能源發展條例修法沒有配套。（不敢簽約？ 綠電憑證交易衝上百萬張就等立法院|【綠電交易起步走】系列3）
而這當中針對憑證運作狀況究竟如何這樣的議題，官方也有多版本。在初期，比較敢承認運作狀況真的不好；但在信心喊話多次後，竟然跑出了一個甚為詭異的說法，就是，再生能源憑證交易量這麼差，是因為「供不應求」（請問現在對於再生能源憑證供不應求的狀況，是否有因應措施？；綠電憑證多自用市場供不應求- 自由財經）
以一個市場的狀況是市場上有55952張的已發放憑證張數，卻只有2745成交張數，僅僅約百分之五的成交量來說，這種說法，豈不是把民眾當三歲小孩在欺騙！這種慘不忍睹的交易量，政府的解釋，竟是：「供不應求」！！甚至面對民眾的質疑，經濟部標檢局竟然想出了一個不可思議的說法，就是量這麼大，卻沒有成交之狀況，是因為「憑證供應方『惜售』」。但問題就在，這種說法非常沒有道理，我國再生能源憑證交易市場的目前
成交價格，是介於每一張1000-2200之間，這在世界的憑證價格來說，是相當的高的，可以說是美國或歐洲的二三倍以上。
明明問題就出在制度設計不良，結果卻找一堆奇怪的理由來搪塞。
然而再生能源憑證推動至今，已經即將邁向蔡總統的第三個520，該政見的績效表現那麼差，恐有失顏面。甚至難保總統大選過程中，不再一直被提及。怎麼辦？這時候，筆者就觀察到了經濟部近期「自圓其說」三步驟。
