風評:超越髮夾彎,李世光的「九彎十八拐」

2016-06-07 08:30

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經濟部長李世光的能源政策超越髮夾彎,堪稱「九彎十八拐」。(王德為攝)

經濟部長李世光的能源政策超越髮夾彎,堪稱「九彎十八拐」。(王德為攝)

新政府上台以來,被批為「髮夾彎」的政策轉彎、轉向事件不斷,不過,經濟部長李世光超越一切,他的「九彎十八拐」已經讓「髮夾彎」相形見絀、瞠乎其後了。李世光再多拐幾個彎,很可能把企業界全拽出台灣這班列車。

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李世光5月與工商團體見面時,曾信誓旦旦的拍胸保證「未來兩年不會缺電」,讓工商界既是懷疑又是眼睛一亮,以為他有什麼通天法寶「保證不缺電」─雖然保證期只有2年,對要投資、一看未來要看5-10年的企業而言,這個保證的意義實在不大,但至少以為他會在現有可用的發電設備中「喬」出好結果。

接著上任記者會,李世光發出「一定要廢核」的宣示,而且堅定到「沒有討論的餘地」,這一彎又讓企業心驚,這般無彈性,缺電能避免否,讓人難以相信。到日前的酷暑提早到來,備轉容量跌到2%不到,他又改口改「全世界工程沒有100%的」,「依照現行規則會全力以赴監控電力供應」。這一拐其實就是拐到「不能保證不會缺電」。

待行政院長林全改口將推動重啟核一的1號機組時,李世光又來一次大彎,他說指「極端氣候持續發生,讓備載容量降到最低,當然會面臨限電危機。」缺電、限電危機,竟然變成「當然會面臨」了,顯然這又是一個「大彎」;原因不是經濟部無能,而是因為「極端氣候持續發生」。

說得好像極端氣候是昨天剛發生的事一樣,但極端氣候不是已出現多年了?早幾個月前,不是也早說今年是反聖嬰年,今夏很可能面臨酷暑?而「已知」卻只有李世光不知的事,還不僅於此。

李世光說將火力發電廠改成超超臨界機組、建第三座天然氣接收站等,都需要時間,過程中需要有堅定的政策才能解決能源供應問題,「大家必須了解,我們需要這個時間。」除了部長不了解外,台電上下、經濟部內外,甚至稍對公共工程有一點了解的人,那個不知「需要時間」?

其實,需要時間者又何止電廠改機組、建接收站而已?民進黨規劃用以替代核電的再生能源,要把其比例由目前的4%多拉高到20%,需求的時間更長、投資更高。企業界最擔心的不僅是最後是否有可能提高再生能源比例到20%,更擔心的是在各種不同類型的供電「退場與進場」之間的時間落差。

例如核一廠2年後除役,減少4.46%發電量後,增加的供電可彌補與否。如果這4.46%全部要用再生能源補足,其需要增加的供電裝置容量又是數倍於此量,政府是否有能力作到,業界是極度擔心;也因此台積電董事長張忠謀去年就公開表達對缺電的憂心。以台積電的重要性與地位,缺電時,台電肯定不敢隨便限其電,張忠謀都要憂心不已,其它規劃、重要性不如台積電的企業與大小工廠,那就更難安心了。

電力供應政策是長期政策,不是可以隨意切換變動,李世光1個月就拐了這麼幾次彎,讓人訝異、也讓企業界難以信任,這種「九彎十八拐」的作法,讓能源政策充滿不確定性。這種投資環境,有多少企業敢加碼投資?

不過,李世光至少有一點值得肯定,他說:「為了經濟發展不能限電」,也就是說他至少認知到一旦限電,不僅對當時的生產活動有影響,對企業投資設廠影響更大。現在,就要看他是否真能確定他的政策、拿出辦法、落實目標,讓台灣的供電維持穩定。

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