近期再生能源發展條例通過後，因應綠電自由化與用電大戶綠能義務之導入。經濟部長沈榮津日前表示，已先請台電依修正後的「再生能源發展條例」儘速修正相關合約，使未來新加入業者可以在躉購及直供轉供制度間自由轉換，同時就過去已簽約的案件研議合理的解約作法，近期會就相關執行細節再釐清。
到底既有老綠電可否從台電出走？到底新綠電可否不躉售給台電？考量的，除了法律面如何執行外，更重要的思考，便是：「全民的荷包是否縮水」一般而言，老綠電成本相對較低（如，風電一度電二塊；沼氣發電一度電0.5元、水力發電一度電二塊以下），若允許這些綠電可以直接繞過台電，無異是全民損失了便宜的綠電可供使用。另外，若允許便宜的新綠電（如嘉義鹽灘地每度費率二．六元；離岸風電競標得標廠商的2.2245至2.5481元/度），不躉售給台電，而賣入市場，也會產生一樣的爭議。政府此種特許權分配機制，是否因思慮不週，而導致有此套利操作空間，不可不查。
經濟部應會信誓旦旦說，此乃依據新電業法、再生能源發展條例規定，依法行政。但問題在，近期能源法治觀念甚為薄弱的經濟部，該規定恐怕未必可以當然得出可這樣操作的方向。依據2017年電業法，其實只規定了「A（再生能源發電業）不一定要賣給B（台電）」（電業法第 45 條：「發電業所生產之電能，僅得售予公用售電業…。再生能源發電業，不受此限。」而部長佯稱啟動這一波改革的條文，只不過是規定了「A無法賣給CDEF時，B必須要購買」（新再生能源發展條例第九條「再生能源發電設備所產生之電能，除依電業法直供、轉供、自用及售予再生能源售電業外，應由公用售電業躉購。」）
也就是，在新修的再生能源發展條例並沒有規定到既有已經簽約的老綠電，當然有權跟台電解約，賣給cdef。故風電業者達德主張：「《再生能源條例》修正案通過後，綠電該按照新法處理，可以自由買賣，就好像《著作權法》修法通過，之前已出版的書籍也應同受權利保障」的說法，並無任何法律依據。特別是，電業法修法時，其實並未允許便宜的老綠電，加入綠電先行的行列。
故台電表示，暫無規畫放行2016年(含)前已簽約業者可自由尋找買主的作法，並非如業者所指謫的「蠻悍不講道理」，不僅符合上述法令，且看緊全民荷包的作法，值得讚揚！至於新的便宜綠電，也請部長必須注意法律規定的狀況，不應任意免除業者在執行綠電先行應負擔之義務（特別是備用容量義務），以免為了政績而慷全民之慨，剝奪全民取得便宜的綠電使用之權利。政府也必須要避免，莫名其妙引入全球唯一的用電大戶綠能義務後，將導致「貴電留全民、便宜電賣廠商」之為了拼業績，而損害全民利益之詭異狀況。
＊作者為國立清華大學科技法律研究所副教授
