翻開南鐵都市計畫草案審議文書，其中附有上百封居民陳情書。人人各自陳述不同的境況與意見，卻只得到幾種制式回應。分不清溝通與垃圾分類的差別，正是市府溝通能力的具體展現。只要市府對溝通的理解還停留在威權時代的單向政策宣導，不管市長與官員們宣講之處是公聽會、座談會場或居民家中，都無助於取得共識。
2015年5月，台南市都委會通過時，爭議依然沒有解決，市府不過靠著限制入場、以警力將異議者逐出等手段強度關山。
都市計畫規劃過程欠缺人權考量 內政部應嚴格把關
理想狀況中，地方政府應在審議過程中與當地居民充分討論，將人民的生活需求與意見納入考量後，反覆修訂都市計畫，直到達成共識為止；如此一來，都市計畫送至內政部都委會時爭議均已解決，中央只需審查地方的規劃即可。現實卻是地方政府往往不具溝通能力或誠意，審查程序變成一場闖關遊戲，都市計畫也成了壓迫人民的凶器。
當市府不斷以「非屬都市計畫範疇」回覆人民陳情，無視上位的興辦事業計畫在路線、工程選擇上完全沒有納入人民意見空間時，即已宣告這樣的陳情，回覆模式只是虛應故事罷了。
國產署土地上的無產權者們，在市府新聞稿與都委會中完全被消音，但無論產權或其它法律關係為何，第四號一般性意見都認為安全而有尊嚴的居住權利不應受侵犯。若內政部都委會刻意無視都市計畫將導致迫遷，不願實質把關，豈非陷新政府於不義？
真正承擔地下化成敗的是鐵路旁的居民
台南鐵路地下化是國家重大建設，影響深遠。四年多來，未解爭議除了工程、人權，不同工法與路線的倡議，近期又有環團提出地下水問題，以及今年甫震出的土壤液化風險等。不完善的報告、未鑿的監測水井、被政府輕忽的極端氣候、地層下陷與淹水風險，甚至交通黑暗期對鄰近商圈生意的影響，均攸關台南市民生命財產安全。
強推程序，貿然施工，為政績而賭上市民生命財產安全，真的值得嗎？民選首長待在地方不過數年，居住在鐵路周邊、無力購置多處房產的人民才是必須長久承擔地下化成敗後果的人啊！
南鐵案是民進黨地方執政的重大爭議，而中央政府選擇扮演什麼樣的角色？中央的專業者與清流，是否甘為地方強權的橡皮圖章？如果相信地方政府真的有理有據，何妨透過聽證這個正當法律程序，廣開大門，邀集各方專家與所有受到影響的利害關係人，共同釐清南鐵案的價值選擇、實證證據、方案比較？如此一來，不只建立中央政府的信用，也能打破雙方僵局。
註：本段依循報告原始內容，現行法令雖改稱「市價補償」，但未改變土地取得成本僅計入徵地價格一事。
＊作者為台南居民。
